美國海關官員周三(6月1日)表示,已準備好從本月21日起開始執行《防止強迫維吾爾人勞動法》,禁止來自中國新疆地區的進口商品。官員補充說,要獲得禁止豁免,需要有「非常高」的證據。
美國總統拜登於2021年12月簽署該法案,禁止新疆的任何強迫勞動生產的產品進入美國市場。美國政府認定,中共當局對維吾爾族穆斯林實施種族滅絕。
該法律包括一個「可反駁的推定」(rebuttable presumption)機制,意即除非獲得美國當局的無強迫勞動認證,否則一律推定所有在新疆製造的產品均使用了強迫勞動,因此將按照《1930年關稅法》(1930 Tariff Act)禁止進口這些產品。
中共當局否認在新疆存在的人權虐待行為。北京最初否認存在任何拘留營,但後來承認它建立了「職業培訓中心」,以遏制所謂的恐怖主義、分裂主義和宗教激進主義。
美國海關和邊境保護局(CBP)負責該法律執行工作組的代理執行主任埃爾瓦‧穆內頓(Elva Muneton)周三表示,他們在按照一個非常緊的時間框架推進。
她說,CBP將在6月21日準備好實施維吾爾族法案,他們已經有資源並且準備好了執行新法律。
穆內頓補充說,進口商屆時可以選擇將被禁貨物重新運回原產國,任何對推定的豁免必須由CBP專員批准並向國會報告。
「重要的是,要知道,維吾爾族法案所要求的證據水平非常高。」她說,「它將要求提供文件,明確和令人信服的證據,證明進口產品的供應鏈沒有(存在)強迫勞動。」
她說,如果進口商作弊,CBP將對進口商進行處罰。
美國律師事務所普衡(Paul Hastings)的一份報告說,《防止強迫維吾爾人勞動法》將影響近1,200億中國商品出口。
報告說,美國政府的執法策略重點會集中在給予CBP足夠的資源來實施法律,同時還將提供一份新疆使用奴工製造產品的公司名單,一份與地方政府合作將奴工產品運出新疆的公司名單,一份奴工製造的產品名單;一份對棉花、番茄和多晶矽(晶片的主要原料)的執法計劃以及上述內容的進口商指南。
新疆是一個主要的棉花生產地,也為世界上大部份的太陽能電池板提供材料。#
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