在美國忙於把戰略重心轉移到印太地區之際,中共試圖全面控制南太平洋島嶼戰略要地。中共外長王毅從5月26日到6月4日,展開對南太平洋地區國家的訪問,要求10個島國簽署一份中共事先準備的區域性安全合作協議,包括警務、安全、數據通信和海洋漁業等多個領域。
中共此舉引發美國及其在該地區的盟友——澳洲和紐西蘭的擔憂,也引發太平洋島國密克羅尼西亞的擔憂,該國擔心中共可能藉此全面掌控這一地區,改變該地區的「遊戲規則」。
此外,以往被認為是反澳傳統的新勢力主要國家斐濟,這次反而跟隨澳洲和紐西蘭,在5月26日宣布加入美國在印太地區主導的印太經濟框架,開了太平洋島國先例。
王毅此行計劃在5月30日與10個太平洋島國的外長舉行會議,要他們簽署一份中共版的安全協議。
一份洩露的協議草案顯示,中共計劃要與10個太平洋島國開展「傳統和非傳統安全」領域合作,包括培訓員警,擴大執法合作;加強在運營該地區互聯網網絡方面的合作,建立宣傳中共黨文化的孔子學院和課堂等。
另外,中方還要與這些國家共同制訂一項海洋漁業計劃,包括捕撈南太平洋海域盛產的金槍魚,該地區有全球最大、利潤最豐厚的金槍魚漁業。美國早在1988年就與澳洲、紐西蘭及14個太平洋島國簽署了《南太平洋金槍魚條約》,允許美國漁船在其它締約國的專屬經濟區捕魚。但該條約需要在今年延期。
但密克羅尼西亞已經明確表態不打算簽署中共的安全協議。該國之前已與美國簽署了安全協議,也曾與中共簽署過經濟協議。
密克羅尼西亞總統戴維·帕努埃洛(David Panuelo)在給其它太平洋島國首腦的一封信中警告,與中共簽安全協議將加劇南太平洋的緊張局勢,威脅地區穩定,並指該協議是「在我們有生之年,在太平洋地區提出最能改變遊戲規則的單一提議」。
美國國務院發言人內德·普萊斯(Ned Price)5月26日表示,中共可能會通過該協議利用這些島國,並破壞該地區的穩定。
同時在斐濟訪問的澳洲新任外長黃英賢(Penny Wong)5月27日也表示,「世界發生了變化,存在著更多的戰略競爭,國際規則也遭到更多破壞。」她對所羅門群島上個月與中共簽署的安全協議深感憂慮。
紐西蘭坎特伯雷(Canterbury)大學中國問題及太平洋問題專家安-瑪麗·布萊迪(Anne-Marie Brady)教授,在5月26日接受紐西蘭電台(RNZ)採訪時表示,「太平洋島國對於控制咽喉要道和海底通訊非常重要。多年來,中國(中共)一直試圖在該區域尋找作為港口、機場及通訊電纜之用的地點,這都是中國(中共)在太平洋軍事議題的主要部分。」
她認為,中共在太平洋島國的活動,會讓整個地區捲進更大的地緣政治衝突中。 「就像第二次世界大戰時發生的那樣,一個懷著惡意的勢力,企圖改變現存秩序,它們就需要主導一些關鍵國家,只為圍繞和封鎖這個地區。」布萊迪說。
她以上個月與中共簽署安全協議的所羅門群島為例,在該地區發生緊張、動亂時,「外國惡意勢力將趁機控制所羅門群島,以及巴布亞新幾內亞、新喀里多尼亞、吉里巴斯等太平洋島國,這可能會導致海洋航線遭封鎖,影響整個地區的安全。」
白宮在5月26日發表聲明說,歡迎斐濟作為太平洋島國的創始國,以及第14個加入美國主導的印太經濟框架,並稱斐濟為「美國的親密夥伴和該地區的領導者」,並將為該框架「增加重要價值和視角」。
布萊迪5月27日針對此事發推特說,「高興看到(美國及盟友)形成的統一戰線,來對抗中共的『統一戰線』。」中共所謂的「統一戰線」,是指在海外拉攏和利用一切的當地力量,來滲透和影響外國政商圈。
布萊迪在4月20日的專欄文章中,詳細分析了中共如何利用其海上「一帶一路」向南延伸,試圖影響和滲透南太平洋島國,並進入這些國家具有重要軍事意義的機場和港口。 @
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