周一(5月23日),美國總統拜登和日本首相岸田文雄舉行雙邊會談並發表聯合聲明。兩位首腦確認目前美日夥伴關係比歷史上任何時候都更強大更深入,並在軍事擴張、人權、南海、台海等方面指出中共種種劣跡。
拜登22日抵達日本東京開始為期3天的訪問,23日與岸田文雄舉行會談,這也是兩人首次面對面正式會談。拜登和岸田在會談中釋放加強「美日同盟」應對中共、強化自由開放印太的信號。
雙方在美日聯合聲明中表示,以我們共同的價值觀為指導,以我們對民主和法治的共同承諾為基礎,受到我們經濟體創新和技術活力的啟發,日美關係植根於兩國之間深厚的民心相通,是自由開放的印太地區的基石。
兩位首腦還強調,作為全球夥伴,日本和美國確認以規則為基礎的國際秩序是不可分割的,任何地方對國際法和自由公平經濟秩序的威脅構成對我們各地價值觀和利益的挑戰。
儘管歐洲持續存在危機,但兩位領導人重申,印太地區是對全球和平、安全與繁榮至關重要的地區,也面臨著對基於規則國際秩序的日益嚴峻的戰略挑戰。
美日聯合聲明顯示,拜登和岸田討論了中國(中共)繼續採取不符合基於規則的國際秩序的行動,包括通過經濟和其它方式進行脅迫。聲明以大段文字列舉中共破壞全球秩序的各種行為。
美日加強核威懾 維護區域和平穩定
兩位領導人注意到中共核能力不斷增強,要求中共為降低核風險、提高透明度和推進核裁軍的安排作出貢獻。他們還同意共同努力,加強威懾力,以維護該地區的和平與穩定。
在聯合記者會上,岸田表示,日美首腦確認,為強化包括「核保護傘」在內的美國「延伸威懾」,雙方將進行密切溝通。這與一年多以前形成了鮮明對比。2021年4月,時任日本首相菅義偉訪美期間,雙方並未明確使用「延伸威懾」這一表述。
「延伸威懾」和「直接威懾」相對應。「直接威懾」指的是威懾對手、保護自身;「延伸威懾」則指的是通過安全承諾,保護盟國不受第三方攻擊。
反對中共單方面改變東海和南海現狀
美日兩國領導人強烈反對任何單方面改變東海現狀的企圖,並重申堅決反對中共在南海的非法海洋主張、填海島礁軍事化和脅迫活動;他們強調了對法治的堅定承諾,包括在《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)下的航行和飛越自由。
5月21日,岸田文雄表示,在專屬經濟區(EEZ)及大陸棚邊界未確定的狀況下,他對北京單方面開發東海地區感到遺憾,岸田文雄說這是「不可接受的」。
這是近年來,中日兩國在東海新衝突之一。此前,雙方因為釣魚台問題陷入另一場長期爭論。
上周五,日本防衛省還罕見公布三次中共海軍艦艇動向,包括3艘艦艇從東海南下太平洋、1艘電子偵察艦經大隅海峽往東海航行,及1艘052C型導彈驅逐艦經宮古海域返東海。
聯合聲明重生美日台海立場
在美日聯合聲明中,岸田首相和拜登總統表示,他們對台灣的基本立場沒有改變,並重申台海和平與穩定是國際社會安全與繁榮不可或缺的重要因素。
這是美日聯合聲明第二次出現台灣內容。2021年4月16日,拜登在白宮接見時任日本首相菅義偉,雙方重申美日同盟,以及共同應對中共挑戰。雙方尤其提到就「台海和平與穩定的重要性達成一致認識」,這是自1969年以來,美日兩國領導人在聯合聲明中首次提及台灣。
5月21日,拜登在首爾和南韓新任總統尹錫悅會談,會後的美韓聯合聲明中也提及台海問題,稱台海和平穩定是促進印太繁榮的關鍵。
中國問題專家章家敦(Gordon G. Chang)周日(5月22日)接受霍士新聞採訪時表示,中共最近的軍演與拜登亞洲之行「有關聯」,因為美韓聯合聲明中直接提到了台灣。
「他們是有聯繫的,因為在拜登抵達南韓之前——行程的第一站——中國人(中共)公開警告他不要談論台灣,所以拜登總統和南韓總統尹錫悅發表了聯合聲明,其中特別提到了台灣。」章家敦說。
他還表示,日本將有很多關於台灣的討論,所以美國對北京發出直面台灣問題的信號。
自2月烏克蘭戰爭爆發以來,西方國家對中共武統台灣的野心更加關注。最近一段時間,中共軍機頻繁擾台。台灣國防部網站一份聲明說,14架中共軍機5月20日飛入台灣防空識別區。中共航母遼寧艦也一直停留在沖繩南方、台灣東方海域上。
據中共海南海事局稱,中共在南海的軍演從19日開始,持續到下23日結束。
美日聯合聲明還表示。兩位首腦鼓勵和平解決兩岸問題。兩位領導人都對最近達成的中國-所羅門安全協議表示擔憂,該協議以不透明的方式締結,沒有解決地區關切的聲音。
關注香港和新疆人權
岸田和拜登還對香港的事態發展和新疆維吾爾自治區人權問題表示了嚴重和持續的關注。
最近,港府又針對民主活動人士進行了新一輪抓捕行動。5月11日,90歲的香港前樞機主教陳日君、大律師吳靄儀、歌手何韻詩被抓,已停運的「612人道支援基金」信託人之一、前嶺南大學文化研究系副教授許寶強5月10日晚於機場被警方國安處拘捕。
此舉引發白宮和美國國務院譴責,以及梵蒂岡的高度關注。
在美日聯合聲明中,兩位首腦強調了與中方坦誠溝通的重要性,包括在領導人層面,並表示有意在可能的情況下與中方在共同感興趣的領域開展合作。
聲明還顯示,兩位領導人確認,日本和美國將在保護和促進關鍵技術方面合作,包括通過使用出口管制、支持各自競爭優勢和確保供應鏈彈性。他們同意根據日美商業和工業夥伴關係(JUCIP)通過的「半導體合作基本原則」建立一個聯合工作組,以探索下一代半導體的發展。
聲明說,拜登總統注意到日本國會批准了《經濟安全促進法案》,該法案重點關注供應鏈彈性、基本基礎設施保護、技術開發和專利申請保護。兩國領導人同意探討進一步合作以加強經濟安全。
強調日美韓之間密切聯繫與合作的重要性
岸田和拜登對大韓民國新政府的就職表示歡迎,並強調包括安全關係在內的日美韓之間密切聯繫與合作的重要性。
在美日聯合聲明中,兩位領導人譴責北韓推進核和導彈發展活動,包括最近發射洲際彈道導彈。他們重申了根據聯合國安理會決議實現朝鮮半島完全無核化的承諾,並敦促北韓遵守這些決議規定的義務。
聲明說,兩位領導人重申美國致力於立即解決日本人被北韓綁架的問題。兩位領導人都表示支持對北韓採取有針對性的外交方法,並呼籲其參與認真和持續的對話。#
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