《金融時報》周三(5月18日)報道說,對中國科技公司的混亂監管凸顯黨內分裂,習近平手下的不同派別官員都在爭奪影響力,這令人想起了毛澤東晚年。

近幾個月來,包括中共國務院副總理兼最高經濟官員劉鶴和總理李克強在內的政策制定者對外釋放樂觀言論,使得外界猜測中共對科技公司監管風暴是否即將結束。不過,主管安全和黨組織控制的官員至今未明確表態。

中共釋放兩種相左聲音

最新的動態是周三,李克強在雲南主持召開座談會強調穩增長、穩市場主體、保就業時說,政府「支持平台經濟、數碼經濟合法合規境內外上市融資」。

周二(17日),中共政協召開「推動數碼經濟持續健康發展」協商會,百度創始人李彥宏、奇虎360董事長周鴻禕等科技公司代表出席。副總理劉鶴與會並發言說,支持平台經濟、民營經濟持續健康發展,支持數字企業在國內外資本市場上市。

在劉鶴表態前,黨媒重新刊出習近平六個月前的言論,似乎給放鬆對科技公司管制潑冷水。中共中央委員會主辦的《求是》雜誌15日刊出習近平去年12月的講話內容,說一些領域出現「資本無序擴張」。

習近平表示,規範資本行為是「不容迴避的重大政治和經濟問題」,同時重申了「監督資本」和「控制其負面影響」的重要性。

對科技公司放鬆管制的風聲最早可追溯到4月29日的中共中央政治局會議。根據當時的官方通報,會議表示,要促進平台經濟發展,並提出「支持平台經濟規範健康發展的具體措施」。

但同一天的政治局的集體學習中,中共總書記習近平談到資本問題時,仍表示要「加強反壟斷和不正當競爭監管執法」。

習近平手下互相爭奪影響力和利益?

《金融時報》報道說,劉鶴和李克強等領導人的承諾與商業現實政治之間的距離體現了中共混亂的政策環境,在當代最有權的中共領導人的領導下,敵對派別正在爭奪影響力和利益。

報道說,這場鬥爭是在關注經濟增長的官員與更關注安全和黨的控制的官員之間進行的。沒有哪一派威脅到習近平的一尊地位,但其後果與毛澤東時期困擾中國的內訌和政策猜測有異曲同工之妙。

加州大學聖地牙哥分校全球政策與戰略研究院副教授史宗瀚(Victor Shih)說:「正在開始看到我們曾在毛澤東晚期看到的這種現象。不是說因為他們都是習近平的隨從,就意味著沒有競爭和權力鬥爭。」

中共網信辦和國務院之爭?

根據彭博社的數據,自2021年7月監管打擊進入最激烈階段以來,在香港和紐約上市的中國科技集團的市值已經縮水了約20億美元。

《金融時報》報道說,監管願景的衝突體現在以網絡安全為重點的中共網信辦和負責金融經濟的國務院之間。網信辦主任現在是直接向習近平報告,屬於共產黨機構(一個機構兩個牌子),而金融經濟工作(金融穩定委員會)是向劉鶴所在的國務院匯報,屬於行政機關。只是劉鶴是習近平經濟政策小組中的組員。

總部設在北京的策緯諮詢公司(Trivium China)的數字研究主管肯德拉‧舍費爾(Kendra Schaefer)說,支持科技增長的一派官員有一個「科技公司如何融入『社會主義市場經濟』的30年願景」。

報道說,但是這派經濟官員已經越來越多地被網信辦官員所超越,網信辦的影響力已經從宣傳和審查擴大到數據和網絡安全以及內容控制。

專門研究中國精英政治的諮詢公司Cercius Group的行政總裁亞列克斯‧帕耶特(Alex Payette)表示,網信辦主任莊榮文是屬於與習近平關係最為密切的「福建舊部」。

莊榮文5月初在一次會議中繼續闡述了中共政府對科技企業的嚴管路線,強調加強反壟斷、反不正當競爭監管,防止資本「無序擴張」,聚焦網絡「亂象」,加大網絡持法力度。這與李克強、劉鶴對科技企業的安撫言辭形成鮮明反差。

專家指出,網信辦的審查模稜兩可——在滴滴未聽勸阻擅自上市案件中,網信辦跟七個其它政府部門,其中包括中共國家間諜機構國安部一同參與——這些都是高官之間權力鬥爭的不確定性證據。

「劉鶴說,這些公司仍然可以在海外上市,沒有問題……但劉鶴說甚麼並不重要。你現在不能繞過網信辦的審查。」史宗瀚說。

時事評論員李林一認為,中共近期一直在釋放矛盾的政策和信號,實際是最高層陷入了決策尷尬。

他分析說,在經濟問題上,當局又要支持「平台經濟」,又要「控制資本」,這就變成了一對矛盾。

「因為中共現在經濟很不好,但是又不能完全取消之前收緊互聯網的政策。」他說,「具體到做法上,網信辦和國務院會有不同的側重點,為了自己部門的利益而產生內鬥,這是很有可能的。」#

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