本周,美國總統拜登將在華盛頓DC接待東盟國家領導人,旨在釋放雖然俄烏戰持續,美國政府仍專注於印太地區和中共挑戰的信號。白宮表示,中國、緬甸、台灣和烏克蘭將是此次會面討論的議題。

路透社報道,與東南亞國家聯盟(ASEAN,簡稱東盟)領導人舉行的為期兩天的峰會將於周四在白宮晚宴上開始,周五將在國務院舉行會談。

預計將有多達八位東盟領導人與會。緬甸領導人去年因軍變被排除在外,菲律賓在大選後處於過渡時期。

白宮印度-太平洋地區協調員庫爾特‧甘保(Kurt Campbell)周三(5月11日)在一個智囊團發表講話說,美國政府不需要從印度-太平洋地區分心,並表示將尋求增加美國在東盟國家的投資和參與。

他表示,中國、緬甸、台灣和烏克蘭將是這次會議討論的議題。

甘保說:「我們認為,其它國家必須在公開和私下強調,絕不能讓烏克蘭發生的事情在亞洲發生,這一點至關重要。」他指的是中共威脅在必要時以武力奪回台灣。

他說:「我們必須發出一個信號,即美國將成為(該地區)穩定的合作夥伴,我們的戰略利益推動我們,並指出我們隨著時間的推移將發揮更大的作用。」

甘保周一(5月9日)在智庫戰略與國際研究中心的論壇上表示,將與東盟就技術、教育、基礎設施進行「實質性」討論,美國將很快宣布計劃,以便更好地打擊太平洋地區非法捕魚。

他補充說,面對中國龐大的捕魚船隊,美國也將很快宣布計劃更好地解決太平洋地區非法捕魚問題,一些國家稱中國捕魚船隊經常侵犯其專屬經濟區並造成環境破壞。

美國駐東盟代理大使凱特‧雷博茲(Kate Rebholz)表示,此次峰會將帶來「雄心勃勃且具有前瞻性的美國-東盟願景聲明」和新舉措,包括在公共衛生、氣候和經濟增長夥伴關係等方面的內容。

美國政府一名高級官員周三表示,這次峰會,總統拜登將會和東南亞領導人有「私人時間」。

分析人士和外交官表示,即使此次峰會在很大程度上是象徵性的,不會有重大進展,但此次峰會的舉行旨在表明,無論俄羅斯在烏克蘭採取何種行動,中共仍是美國長期外交政策的主要挑戰。

他們表示,這可能會提升當前美國-東盟「戰略夥伴關係」,增加一個詞,使其成為「全面」戰略夥伴關係,以符合東盟與澳洲和北京關係的描述。

前新加坡外交部常務秘書Bilahari Kausikan周一對史汀生中心智庫說:「這次會議傳達的信息是……美國實際上能夠同時走路和嚼口香糖,而且不會分心。」

在去年10月與東盟舉行的在線峰會上,拜登表示美國將開始討論制定印太經濟框架(IPEF),但外交官表示,這可能只是本周會議的外圍問題。

此次峰會是在拜登5月20日至24日訪問南韓和日本之前舉行,拜登此行將與「四方安全對話」(Quad,也稱四方同盟)領導人——澳洲、印度和日本——會面,四方同盟對中共在亞洲乃至全球擴張野心表示擔憂。

日本駐美大使表示,IPEF很可能在日本正式啟動,但細節仍在討論中。#

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