研究人員周一(4月25日)表示,2021年全球軍費開支再度上升,首度超過2萬億美元。在中俄不斷增長的威脅下,各國紛紛增加軍事預算。

這份報告(超連結),是由斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI)所發布的。報告指出,即使面對COVID-19疫情,全球軍費開支仍繼續增長,達到21,130億美元的歷史新高。其中,前5大支出國依序是美國、中國、印度、英國和俄羅斯,共佔支出的62%。

該機構的高級研究員洛佩斯·達席爾瓦(Diego Lopes da Silva)表示,「軍費開支名義上增長了6.1%」,不過考慮到通貨膨脹,實際增長約為0.7%。

由於2021年經濟急劇復甦,全球軍事負擔佔全球國內生產總值(GDP)的份額,略為下降了0.1個百分點,從2020年的2.3%降至2.2%。

美國軍費減少1.4% 注重技術研發

2021年10月29日,美國海軍與美國陸軍合作,對新開發通用高超音速導彈的進行靜態點火測試,該導彈將由兩個軍種共同使用。(美國海軍提供)
2021年10月29日,美國海軍與美國陸軍合作,對新開發通用高超音速導彈的進行靜態點火測試,該導彈將由兩個軍種共同使用。(美國海軍提供)

美國仍然是全球最大的軍事支出國。2021年美國軍費開支達8,010億美元,比前一年下降了1.4%。GDP佔比從3.7%,略微下降到3.5%。

報告指出,從軍費開支看來,顯示美國仍相當重視軍事研發,強調需保持對競爭對手的技術優勢。

從2012年至2021年,美國軍事研發資金增加了24%,同期的武器採購資金下降了6.4%。儘管在2021年,兩者支出都有所下降。但研發支出的下降幅度(-1.2%),遠比武器採購支出的下降幅度小(-5.4%)。

中共威脅增加 推動印太地區國家充實軍力

2019年4月23日,中共海軍055型導彈驅逐艦南昌艦接受海上閱兵式檢閱。(Mark Schiefelbein/AFP via Getty Images)
2019年4月23日,中共海軍055型導彈驅逐艦南昌艦接受海上閱兵式檢閱。(Mark Schiefelbein/AFP via Getty Images)

中國是全球第二大軍費支出國,估計2021年的軍事撥款為2,930億美元,與2020年相比增加了4.7%。

這已是中共政權連續27年增加軍費開支。SIPRI高級研究員田南博士(音譯,Dr Nan Tian )說:「中國在南海、東海及其周邊地區日益強硬的態度,已成為澳洲、日本等國家增加軍事支出的主要驅動力。」

報告稱,日本政府2021年度的軍事支出增加了70億美元,達到541億美元,相當於增加了7.3%,這是1972年以來最高的年度增長。澳洲的軍費開支在2021年也增加了4.0%,達到318億美元。

2020年與中共解放軍在邊界發生衝突的印度,是世界第三大支出國,金額為766億美元。

印度在2021年也增加了開支,但增幅較小約為0.9%。值得注意的是,印度正加強本土武器製造,年度開支中有64%用於購買國產軍事設備。

積極參與印太事務 英國成第四大支出國

英國取代了沙特阿拉伯,成為第四大支出國,其軍費增加了3%,達到684億美元。相比之下,沙特阿拉伯的支出反而減少了17%,估計為556億美元。

在2021年,英國積極配合美國、澳洲等盟友,參與印太地區事務,並成立了AUKUS三邊安全協議。

此外,英國皇家海軍「伊利沙伯女王號」航空母艦,也進行了為期7個月、具有里程碑意義的巡航任務,途經澳洲、加拿大、紐西蘭、法國、希臘、以色列、印度、意大利、日本、阿曼和南韓等四十多個國家。

2021年7月1日,英國皇家海軍「伊利沙伯女王號」航母前往印太地區,途徑利馬索爾新港。(Roy Issa / AFP / Getty Images)
2021年7月1日,英國皇家海軍「伊利沙伯女王號」航母前往印太地區,途徑利馬索爾新港。(Roy Issa / AFP / Getty Images)

俄羅斯在戰前增加支出 北約加強防禦

第五大支出國俄羅斯,2021年的軍費開支增加了2.9%,達到659億美元,這是連續第3年的增長。報告指出,俄羅斯軍費在2021年達到GDP的4.1%,遠高於各國平均水平。

石油、天然氣價格提高,是俄羅斯得以增加軍事支出的主因。

SIPRI軍事支出和武器生產項目主任貝羅德-蘇德羅(Lucie Beraud-Sudreau)說:「在2016年至2019年之間,由於能源價格低,再加上針對俄羅斯2014年吞併克里米亞的制裁,俄羅斯軍事支出一直在下降。」

研究員洛佩斯·達席爾瓦指出,在接近年底時,俄羅斯軍費支出急劇上升。

「這發生在2月入侵烏克蘭之前,俄羅斯於烏克蘭邊境集結軍隊之時。」洛佩斯·達席爾瓦表示,面對西方大規模制裁,俄羅斯是否能維持支出很難預測。

他對法新社表示,對比2014年吞併克里米亞,現在有更嚴厲的制裁,「但我們有更高的能源價格,這可能幫助俄羅斯支付這一水平的軍事支出」。

2021年烏克蘭的軍費開支雖下降了8%以上,達到59億美元,但相比2014年仍增加了72%,約佔烏克蘭GDP的3.2%。

隨著歐洲緊張局勢的加劇,更多的北約國家加大了支出力度。

報告稱,去年有8個北約成員國的支出達到了GDO的2%。洛佩斯·達席爾瓦表示,他預計隨在俄烏戰爭發生後,歐洲的軍事支出將繼續增長。#

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