中歐峰會才結束3天,雙方又一次短兵相接。4月4日,歐盟對外行動署(EEAS)在其官網上刊發文章——題為「中國在烏克蘭戰爭問題上走平衡木」,稱中國媒體和官員們已經明確表示,對烏克蘭的軍事侵略不應歸咎於俄羅斯,要怪罪西方和北約過去20年的東擴,無視俄羅斯的「合法安全關切」;與此同時,中國(中共)聲稱尊重所有國家的領土完整和主權。文章認為,中共是藉烏克蘭局勢繼續對美國和西方世界的抨擊。
美國之音認為,文章表明「歐盟向中國攤牌:在烏克蘭戰爭問題上走平衡木行不通」。的確,4月1日的中歐視像峰會,被外界看作對雙邊關係具有決定性意義,但會後雙方沒有發布聯合聲明,更沒有任何可公之於眾的成果。
其實,歐盟高度重視這場峰會。用歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)的話說,俄羅斯入侵烏克蘭對歐洲大陸來說是「決定性時刻」,也是歐洲與世界其它地區關係的「決定性時刻」。用歐洲理事會主席查理斯·米歇爾(Charles Michel)的話說,這不是一次「常規」(not business as usual)峰會,而是「戰時」峰會。
但中共對歐盟的呼籲——幫助結束在烏克蘭的戰爭,不能對俄羅斯違反國際法的行為視而不見——沒有做出任何積極回應。中共所謂「以自己的方式勸和促談」,實質就是告訴西方不要干預中共如何與俄羅斯進行交往;而且,中共還暗訓歐盟不應該有「冷戰思維」,要「形成自主對華的認知」。
通過這次峰會,在歐盟層面,對中共的認識已決定性的改變了。其一,反思與威權和獨裁政權打交道的方式。2月的慕尼黑安全會議上,馮德萊恩就說,中共和俄羅斯尋求「取代現有的國際秩序——他們喜歡強人統治而不是法治,喜歡恐嚇而不是自決,脅迫而不是合作」。北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)也警告說,莫斯科和北京都「試圖控制自由國家的命運,試圖重寫國際秩序,試圖確立他們的威權統治」。這次烏克蘭戰爭,不僅改變了歐洲對俄羅斯政權性質的認識,同樣也在強化歐盟對中共作為「制度性對手」的定位。
其二,峰會上,歐洲領導人用歐洲與中國的經濟聯繫含蓄警告中共。烏克蘭戰爭使很多西方公司離開俄羅斯,如果中共做出某些事情(比如對俄提供軍事和財政支持),在中國的歐洲公司也會離開。這可能對中國經濟產生重大影響。事實上,德國伊福經濟研究所(Ifo)3月31日說,德國大約46%的企業依賴從中國的進口,而這些企業中,現在有超過半數的企業考慮減少對中國的依賴。
也就是說,歐盟現在有了真正的改變。歐盟對外行動署這次刊發文章,就是「轉變」的表現之一。
眾所周知,歐盟對外行動署是歐盟的外交部及軍事統籌機構,專責執行歐盟共同外交與安全政策。值得注意的是,「中國在烏克蘭戰爭問題上走平衡木」這類話題,屬於戰略判斷,是歐盟對華決策的重要依據;但文章的作者是歐盟對外行動署轄下的反虛假資訊機構,這就表明歐盟把中共關於俄烏戰爭的政策聲明認定是一種「戰略欺騙」,正在全力努力識別和破除。這對歐中關係走向的影響是深遠的。
事實上,這並非歐盟第一次揭露中共的「戰略欺騙」。歐盟對外行動署反虛假資訊機構的成立,最初是用來監視可疑的、來自俄羅斯的虛假資訊和宣傳,從2019年開始將其範圍擴大到中共。2020年4月1日,反虛假資訊機構發表報告,批評中共誇大對歐洲援助、散播疫情起源的虛假消息,宣揚中共的制度優越論。之後,歐盟在《應對與疫情相關的虛假資訊》中點名中共在歐洲開展具有針對性的資訊戰,意在爭取影響力,損害歐盟的民主辯論,加劇社會極化,提升自身形象。2021年4月28日,反虛假資訊機構發表報告指,俄羅斯和中共媒體在最新的假新聞宣傳活動中系統性地尋求製造外界對西方國家COVID-19疫苗的不信任情緒,藉此分化西方。
可以說,自2019年將中共界定為「夥伴、競爭者、對手」以來,歐盟已經在與中共拉開距離了。2020年爆發的大瘟疫和近來的烏克蘭戰爭,使歐盟對中共的認識越來越深入,開始不斷地識別和破除中共的「戰略欺騙」。
而中共還身在舊夢中。比如,針對這次歐盟對外行動署反虛假資訊機構的「中國在烏克蘭戰爭問題上走平衡木」一文,中共駐歐盟使團高調回應,稱文章刻意歪曲其立場主張,提醒相關者勿選擇性失明。殊不知,歐盟的眼睛已經亮起來了,「選擇性失明」的恰恰是中共自己。自己走進溝裏,是中共逃不掉的宿命。#
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