緊接「政法大老虎」沈德詠,3月25日再有正部級盛光祖──末任鐵道部長、鐵總首任掌門在卸任6年後的73歲高齡被拉落馬下。盛光祖也是時隔11年、繼其前任劉志軍之後,鐵路系統最高級別官員被查。
外界普遍注意到,相較於其他多數被查官員通報中的「接受」審查調查,此次對盛光祖的表述為「正配合」審查調查。官方通報中用配合一詞,據稱這是第2次。上一次是2019年,前證監會主席劉士余「主動投案」,涉嫌違紀違法配合調查,通報中仍保留「同志」稱謂。盛光祖通報顯示涉嫌「嚴重」違紀違法配合調查,且未在其名字後面加「同志」二字。
值得注意的還有,國鐵集團3月25日擴大會議通報盛光祖被調查,傳出的這麼一句話,「決不做兩面人、搞兩面派」。這句話出自於習近平十九大報告中提出的「兩面派、兩面人」問題。時任中紀委副書記楊曉渡後來補充提到,「堅決剷除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團,嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。」求是網亦曾刊文點名這種「兩面人」的做派,在周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等「大老虎」身上,特徵更為明顯。
而今盛光祖第一時間被鐵總官方定義為「做兩面人、搞兩面派」,因為貪腐下課之外,恐怕涉及高層權鬥。盛光祖仕途關鍵時期背後的政治圖譜,值得梳理。
綜觀履歷,盛光祖仕途明顯有4個關鍵時期,上海鐵路局南京分局一人兼黨政一把手,鐵道系統登頂二把手,橫跨海關系統整頓人事,回歸鐵道系統仕途達顛峰。
盛光祖在鐵路生涯的前26年(1969-1994),曾在上海鐵路局南京分局、杭州分局,濟南鐵路局任職,其中,1984年是一個爆發點,盛光祖升任南京鐵路分局書記兼任局長,管轄著南鐵分局4萬多職工。
1994年底,盛光祖調任鐵道部,開啟一路陞遷模式,從總經濟師、政治部主任兼直屬機關黨委書記、副部長級,到了1999年初被提拔為鐵道部副部長。此時距離部長一步之遙,盛僅僅用了4年多一點的時間。
若以盛光祖這部份仕途來看就不能不提一個人,那是曾執掌過鐵道部的原最高檢檢察長韓杼濱。盛光祖在鐵路系統仕途兩個階段突飛猛進之時,正是韓杼濱擔任上海鐵路局局長、鐵道部部長期間。
韓杼濱自1946年4月起長期在鐵路系統工作,1983至1990年任上海鐵路局局長。一個廣為流傳的官場說法,時任上海市市長江澤民經常上北京公幹,韓杼濱每次必調專列,且不管多忙都親自隨行慇勤伺候作陪,區區一個直轄市的市長享受國家元首的專列待遇,這也使得江澤民把韓杼濱視為親信。
韓杼濱因為江澤民的大力提拔,1990年由上海鐵路局局長升任國務院鐵道部黨組副書記兼政治部主任、紀委書記,並在江澤民心腹羅干任中央政法委書記時期的1998年後,韓杼濱一個鐵路系統出身、完全沒有法學背景的人再被提拔為最高檢察院檢察長、首席大檢察官、中央社會治安綜合治理委員會副主任。此後,韓杼濱積極參與江澤民對法輪功的迫害。
如2003年3月中共全國兩會,11日的人大會議,時任最高檢察院檢察長韓杼濱在報告中再次將法輪功稱為打擊對像。而與其明顯不同的,其他高層都在切割江澤民這場迫害,如3日的政協會議開幕,時任政協主席李瑞環之所以放棄最後一次演講機會,據悉是因為工作報告裏被硬性加入了支持江澤民鎮壓法輪功的表態。5日的人大開幕式上,時任國務院總理朱鎔基在政府工作報告中,3年來首次未提法輪功。10日的人大會議,李鵬在其最後一次人大常委會工作報告時也未提法輪功。
在鐵路老領導韓杼濱進入最高檢之時,2000年4月,盛光祖突然奉調海關總署。據當時的媒體報道,這次調動的背景是,福建廈門遠華走私案和廣東湛江特大走私案後海關系統重新進行人事布局。沒有任何海關系統工作背景的盛光祖能夠擔綱這中南海交辦大案的原因,有一個說法雖然沒有也不可能獲得官方證實,但不失為參考的是,韓杼濱在江澤民面前說了很多盛光祖的好話,江澤民就拍板這項人事。另據案件主犯賴昌星供稱,江澤民的鐵桿賈慶林任職福建時深涉廈門遠華案。這亦可側面佐證若派自己人盛光祖查案,懂得「適可而止」。
2008年盛光祖升任海關總署署長,現在來看,盛不僅是鐵路系統、也是海關系統最高級別官員被查。值得注意,自2019至2021這三年海關系統法反腐持續推進,落馬者多為「老海關人」,經歷過包括遠華案在內的90年代走私風潮,例如,曾任河南、黑龍江兩省政法委書的「大老虎」甘榮坤也曾在海關總署財務系統任職多年,2007年被提拔至北京海關關長。不無猜想,遠華等走私案的財產被指遭中飽私囊,盛光祖此番被查原因不僅鐵路或有海關任內的。
2011年在離開鐵路系統10年後,盛光祖從海關總署署長之位回歸鐵道系統,接替因貪腐案下台的劉志軍。不過一個明顯的事實是,盛光祖時年已經62歲,接近省部級幹部退休年齡,輿論對其回鍋存有疑問。2011年2月12日,鐵道部召開幹部大會,時任中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席會議發表講話:中央決定由盛光祖同志接任鐵道部黨組書記,是對鐵道部領導班子的加強。張德江其時分管工業、交通、電信、能源及社保等重要經濟領域,主管國企改革領導,同時任國務院安全生產委員會主任,盛光祖這次走馬上任乃至後來主持鐵道部轉型,確實不能沒有張德江的力挺。即使是盛光祖履新鐵道部部長後,發生7·23甬溫線動車追尾特大事故,輿論要求盛光祖引咎辭職,但絲毫無傷他的仕途。
2013年盛光祖從「末任鐵道部長」,轉型成為資本額達萬億元的央企鐵總首任老總,仕途生涯、年薪收入、公眾知名度都達到了另一個頂峰。與此同時,盛光祖被指很多問題,融資提速負債超4萬億,是劉志軍在任時的2倍;給高鐵線路降速降標,原先沒有資質的承建商和各種產品供應商都一下子符合標準了,其中利益腐敗空間之大可想而知。但這些詬病亦如7·23動車追尾事故,無損盛的安然退休。2016年中共十二屆全國人大常委會閉幕會上,時任委員長張德江主持會議,並任命盛光祖為全國人大財政經濟委員會副主任委員。
在媒體及輿論場上,劉志軍的一大罪狀就是高鐵發展上過於激進,權錢交易大行其道,盛光祖不僅沒能將鐵總拉出泥潭,反而越陷越深,但是,盛與劉都只不過是執行者而已,這麼大的事情應該也是上面的決策。若從這一觀點來看,劉、盛二人主持業務背後的一大靠山是從2008年至2013年間出任國務院副總理主管相關領域的張德江。僅以盛光祖鐵總三年任內每年超過2.4萬億的投資規模,其中暗含多大的利益勾連?
除了經濟腐敗,在18大前的劉志軍案被指是胡溫拿來反擊江澤民,如今20大前的盛光祖案背後仍有政治較量,與之仕途匪淺的韓杼濱、張德江兩個江派大佬想必倍感承壓。#
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