美國政府對中共在俄烏戰爭中扮演甚麼角色給出嚴厲警告後，就該議題，中共在國內批評北約利用烏克蘭打代理人戰爭；但其在國際上的表態則含混曖昧。就同一個議題，針對不同的場合、不同的受眾，中共採取採用了不同的宣傳策略和不同的側重點。
美國總統拜登與中共領導人習近平結束通話次日（3月19日），中共外交部副部長樂玉成在北京清華大學「戰略與安全國際論壇」上稱，北約和美國應為俄烏戰爭負責。
樂玉成還稱，之所以歐洲會重燃戰火，「應反思冷戰思維和強權政治」，北約組織應與華約組織一樣消失在歷史的進程中，而不是更加團結並向東威脅俄羅斯的安全。
樂玉成還聲稱，北約及美國正在利用烏克蘭打代理人戰爭，是「極不道德」的，並抨擊美國的印太戰略是「到處惹是生非」。
與樂玉成強硬的具攻擊性的言論相比，中共駐美大使秦剛在拜習通話兩天後（20日）面對美國媒體則表現得低調內斂，在闡釋對俄烏戰爭所持立場時也含混曖昧。
3月20日，秦剛接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）專訪時表態稱，中共不會提供武器彈藥支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭，並會提供幫助以緩和危機。
在被問到為何中共不能公開譴責俄羅斯的入侵行為時，秦剛稱，那是幼稚無用的。主持人追問，「如不譴責、不阻止俄方推進戰爭，（中共）又如何能提供幫助？」秦剛則沒有正面回答。
就同樣的一個議題，在相近的時間內，中共兩名官員在內、外不同的場合做出不同表述，體現出，中共的宣傳系統，在針對不同的受眾時，所採取的宣傳策略是完全不同的。
樂玉成的言論針對中國國內民眾，其論調強硬且充滿鬥爭意味，體現了對國內民眾以戰狼外交模式進行煽動、洗腦的宣傳策略；而秦剛的言論是針對美國政界、國際傳媒界及國外的民眾，其論調和緩有彈性，在關鍵敏感問題上含混帶過，體現了中共樹立所謂「大國」外交的另一種欺騙性宣傳策略。
另外，中共外交部副部長樂玉成的講話還暴露出，中共希望看到世界局勢呈現分化的局面，而不是團結在共同的普世價值之下。他還暗指二戰後由美國與西方盟國主導的國際秩序是「搞小圈子」，破壞區域安全、穩定。
中國問題專家季達說，中共政權反普世價值，它是當今世界秩序的破壞者，它不希望西方國家團結。中共要分化瓦解歐盟及歐洲國家與美國的關係，孤立、分化的世界，才便於中共「各個擊破」。@
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