周五(3月11日),聯合國糧食及農業組織(FAO)發布報告(PDF)表示,由於烏克蘭的衝突,國際糧食和飼料價格可能上漲高達22%,這可能導致低開發國家的營養不良人數激增。
自2月底俄羅斯入侵烏克蘭以來,全球糧食總產量已下降,導致出口糧食急劇減少。
自2020年新冠病毒(COVID-19)大流行以來,食品價格已經上漲。全世界幾個糧食出口國宣布了額外的糧食出口限制,或正考慮禁止出口,以保護其國內供應。
糧農組織已敦促主要的糧食生產國,不要對自己的產品實施出口限制。
糧農組織總幹事屈冬玉說:「在制定任何保障糧食供應的措施之前,各國政府須考慮其對國際市場的潛在影響。」
他說:「降低進口關稅或採取出口限制,可能有助於在短期內解決個別國家的糧食安全問題,但將會推高全球市場價格。」
俄烏衝突對國際小麥供應,有著最關鍵的影響。自衝突發生以來,烏克蘭港口一直無法出口糧食,而糧食貿易商由於金融制裁避免從俄羅斯採購,提高了全球價格。
俄羅斯和烏克蘭共供應了世界上19%的大麥,14%的小麥,以及4%的粟米。除了糧食之外,俄羅斯還是一個主要的化肥出口國。
糧農組織的糧食價格指數(food price index),在2月份創下了歷史新高,而且似乎在未來幾個月肯定會進一步攀升,如果戰事持續延燒,烏克蘭今年是否能收穫農作物還不清楚。
屈冬玉表示,在非洲、亞洲和中東地區,其中許多是最不發達國家、低收入或缺糧國家,它們相當容易受長期糧食短缺衝擊。
根據糧農組織數據,50個國家的小麥供應量,30%依賴於俄羅斯和烏克蘭。
聯合國表示,俄羅斯和烏克蘭預期糧食出口將下降,其中只有一部份可由其他來源取代,許多最不發達國家的大部份小麥供應都依賴這兩個國家。
例如:埃及和土耳其大約70%的小麥供應來自俄羅斯和烏克蘭,而黎巴嫩90%的小麥和食用油進口,完全來自俄羅斯。
非洲等地區的貧困國家,依靠海外供應來餵養其不斷增長的人口。俄羅斯供應非洲大部份的小麥,2020年非洲從俄羅斯進口價值40億美元的農產品。
「衝突的強度和持續時間仍然不確定」,屈冬玉說,「這兩個主要的糧食商品出口國的農業活動可能受到干擾,在國際糧食和生產成本已經很高且不穩定的情況下,可能嚴重加劇全球糧食不安全(food insecurity)。」
「衝突還可能限制烏克蘭的農業生產和購買力,導致當地糧食不安全狀況加劇。」他補充說。
與此同時,包括美國在內的大部份西方國家正面臨著飛漲的通貨膨脹。
根據美國勞工部3月10日公布的數據,在過去12個月內,消費者價格指數上漲了7.9%,其中僅2月份就上漲了0.8%。
美國消費者已受到油價和零售價格高企的沉重打擊,在過去兩周裏,市場對拜登政府準備頒布俄羅斯石油進口禁令的擔憂,更加劇了這種情況。#
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