俄烏戰爭周五(3月4日)進入第九天,北約30個成員國在布魯塞爾舉行會議,討論北約對俄烏局勢的下一步行動。同一天,北約明確表示,不會在烏克蘭設立禁飛區。

面對俄軍的猛烈空襲,烏克蘭總統澤連斯基要求北約在該國設立禁飛區。北約秘書長延斯.斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)周五(3月4日)回應說,這是一個「痛苦的決定」,但設立禁飛區不是北約正在考慮的選項。他說:「我們已經達成共識,我們不應該讓北約飛機在烏克蘭領空上空飛行,也不應該讓北約部隊出現在烏克蘭領土上。」

北約由30個北美和歐洲國家組成,其目的「是通過政治和軍事方式保障其成員的自由和安全」。該聯盟成立於1949年,以應對冷戰的開始。其最初目的是保護西方免受蘇聯構成的威脅。但自冷戰結束以來,許多前蘇聯國家加入了北約,這讓普京很惱火。

該聯盟引人關注的條款應該是公約第5條,意味著外敵「對一個盟國的攻擊就會被視為對所有盟國的攻擊」。

甚麼是禁飛區?

禁飛區是禁止某些飛機飛行的區域。在俄烏戰爭的背景下。禁飛區可能意味著俄羅斯戰機被禁止飛行的區域,以防止他們對烏克蘭進行空襲。

北約此前曾在非成員國設立禁飛區,包括波斯尼亞和利比亞。然而,這始終是一個有爭議的舉動。

軍事禁飛區的問題在於它必須由軍事力量實施。如果一架俄羅斯飛機飛入北約禁飛區,那麼北約部隊將不得不對該飛機採取行動。這些措施可能包括從空中射擊飛機。在俄羅斯看來,這將是北約引起的戰爭行為,並可能使衝突升級。

北約為何沒有設立禁飛區?

烏克蘭和俄羅斯都不是北約成員。普京清楚地將北約視為對其權威的直接威脅,最近批評北約朝著俄羅斯的方向擴張,並要求北約拒絕讓烏克蘭加入。在北約沒有答應俄羅斯的這一要求的大背景下,俄以此為理由入侵烏克蘭。

在這場戰爭中,北約成員國為烏克蘭提供了大量的武器和彈藥,但一直不願意直接捲入烏克蘭與俄羅斯的衝突,因為北約與俄羅斯直接交戰可能會導致俄羅斯動用核武器的風險。

北約秘書長斯托爾滕貝格周五(3月4日)在布魯塞爾舉行北約外長會議後對記者說:「目前在烏克蘭發生的事情是可怕的。」

他進一步解釋了為何北約不能在烏克蘭設立禁飛區。他說:「實施禁飛區的唯一方法是派遣北約飛機進入烏克蘭,並通過擊落俄羅斯飛機來實施。如果我們這樣做了,我們最終會……在歐洲發起一場全面的戰爭。這就是為甚麼我們做出這個痛苦的決定,實施(對俄)制裁,但沒有將北約部隊部署到(烏克蘭)地面或空域。」

他說:「我們理解(烏克蘭人的)這種絕望,但我們也相信,如果我們這樣做,最終會導致歐洲發生全面戰爭,涉及更多國家,造成更多人的痛苦。」

美國國務卿安東尼.布林肯(Antony Blinken)周五(3月4日)也做出了類似解釋。他說,美國及其北約盟國在烏克蘭設立禁飛區可能導致「歐洲全面戰爭」,「拜登總統明確表示,我們不會與俄羅斯開戰」。

「但我們將竭盡全力與盟友和合作夥伴一起,為烏克蘭人提供有效保護自己的方法,當然,我們每天都看到他們非凡的英勇行為。」他說。

「我們每天都在研究我們可以有效地提供給烏克蘭甚麼技術、甚麼能力,讓他們捍衛自己,這是一個持續的對話,實際上每天都在與烏克蘭和政府官員以及盟友和合作夥伴之間進行。因此,主要的重點是確保我們提供的任何東西都能被有效地使用,並且及時地使用。」布林肯說。#

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