消息：美國準備對中共提出新的301條款調查

《華爾街日報》周三（3月2日）報道說，美國政府準備提出中國的工業補貼問題，並尋求保護美國的新技術優勢，強化美國對華經濟政策。

報道引述熟悉政策討論人士的消息稱，美國未來幾個月推出新的調查將包括利用《貿易法》第301條對中國政府給予特定戰略部門的行業補貼。

半導體、人工智能、5G和電動汽車是北京確定的、尋求全球領導地位的領域。

301條款是強有力的貿易工具，允許美國官員在確定貿易夥伴的某些做法違反貿易法的情況下，挑選出這些做法並採取懲罰性行動。

知情人士表示，白宮還在考慮加強對美國公司在中國的投資審查，對敏感技術進行更嚴格的出口控制，並與歐洲和亞洲的盟友和夥伴在補貼等其它問題上進行更多合作。

拜登政府內部越來越相信，前總統特朗普對中國進口產品的關稅舉措未能說服中共政府在國際貿易中參與公平競爭。拜登面臨來自代表那些須付進口關稅的公司的商業團體越來越大的壓力。

美國貿易代表辦公室（USTR）周二（1日）在其年度政策議程中表示，它正在重新調整其中國政策，以對抗中國政府的非市場行為，但沒有提供關於具體措施的新細節。

據接近雙方的人士透露，拜登政府考慮潛在的新301案例已有一段時間，因為雙方在第一階段協議基礎上的接觸遇阻、停滯不前，兩國高級官員不再就貿易問題進行密切溝通。

此外，俄羅斯入侵烏克蘭也已成為與北京關係緊張的另一個來源。在入侵前的幾周，北京拒絕接受美國關於俄羅斯總統普京正在準備進攻的警告，反而說華盛頓在挑撥離間和煽風點火。

在貿易方面，令中共領導人感到沮喪的是，華盛頓在很大程度上保留了特朗普時代的關稅，同時擴大了被列入黑名單的中國科技公司的名單。這些公司被指支持中共軍隊，以及參與中共對穆斯林和其他族裔群體的大規模監控。

一些中國官員和政府顧問表示，美國發起新的301條款調查可能會產生嚴重的影響，因為北京可能會採取自己的報復性措施。

報道還說，中共國家主席習近平在未來幾個月的首要任務是確保順利獲得第三任期的權力。這些官員和顧問說，他不希望與華盛頓的關係變得完全敵對，但在緊張的雙邊關係的核心問題上，從中國的經濟行為到人權，他幾乎沒甚麼興趣妥協。

新的301條款案件可能會導致對特朗普時代的對華關稅進行修訂，但貿易專家表示，鑒於中國未能達到貿易協定規定的購買目標，拜登政府目前可能不會考慮任何重大的削減。

北京沒有達到第一階段貿易協議規定的過去兩年的採購目標。熟悉政策討論的人士說，拜登政府尚未對採購缺口作出回應，而俄羅斯入侵烏克蘭也減緩了其審議工作。

新的301條款調查可能會側重於中國利用工業補貼來促進國內戰略部門，美國認為，這種補貼損害了美國企業，並違反了國際貿易規則。

在2月16日的報告中，USTR對中共的「中國製造2025」倡議提出了特別的質疑，該倡議是一項旨在促進包括先進資訊科技、機械人技術和生物製藥在內的10個戰略部門的十年計劃。

熟悉此事的人士說，雖然301條款調查通常會導致徵收關稅，但白宮現在正試圖拿出非關稅措施，以防美國在擔心通貨膨脹的情況下決定懲罰中國。#

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