中共官場怠政問題近年更趨嚴重,「躺平」盛行。安徽黃山市委書記日前在一次會議上批官員混日子等退休,甘於「躺平」。這也是近年令習近平和李克強一直很惱火的問題,其中李克強早在2015年曾聲稱要對這類官員「採取措施」,但並沒有效果。

根據大陸《安徽日報》及《黃山日報》報道,安徽省黃山市2月10日召開所謂改進工作作風為民辦實事大會,市委書記凌雲結合60頁ppt(投影)展示,通過數據對比、圖表分析官員的工作能力和作風,批評一些官員混日子、等安排,等轉崗、退休。

凌雲還批評官員「只要不出事、寧可不做事」,有的幹部喜歡裝樣子、擺架子,表態調門高,只說少做;有人官氣太重、暮氣沉沉混日子,等等。

「躺平」(或躺平主義)是中國今年最流行的一個網絡熱詞,它代表著一種無所作為或者不主動作為的消極狀態。近年成為官員怠政的一個代名詞。

前述這位安徽官員對官場問題的批評已不新鮮。

2020年11月24日,中共人民網一篇文章稱,有的官員遇到困難繞著走,解決問題不主動,還有的認為幹得越多越有可能犯錯,不求有功但求無過等。該文還稱,許多問題不斷惡化,正是因為有的領導幹部不做事,不肯擔當,以致小事拖大,大事拖炸。

2021年9月27日該網也曾發表題為「走出躺平心態」的署名評論文章,批評各級政府官員有年齡大的認為自己幹到頭了,「撂挑子式躺平」;有的認為換屆後沒自己機會,「無所作為式躺平」;也有的工作熱情受到影響,「不求上進式躺平」。

去年中國多省大停電,旅美時事評論員、中國問題專家石山在自媒體表示,其中一個主要原因就是中共官員集體「躺平」,對中央軟對抗。因為北京給地方下了「能耗雙控」的硬指標,即控制能源消耗強度和總量,很多省市都沒有達標,甚至不降反升。所以到了年底要突擊減排,結果就變成了大停電。

河南省鄭州市去年7月20日發生大洪災,鄭州的常莊水庫以及七條河流上游的所有水庫同時洩洪,造成重大損失。

旅居德國的水利專家王維洛認為這次洪災有官員躺平因素,中層官員不會自己決定洩洪,他怕自己如果做錯了會責任更大。所以他一級一級往上報,一直報到中央,就等上面一個人的指令。洪災的結果就是中共僵化體制下地方官員不作為造成的。

旅居美國的中國民主黨人曹航對大紀元表示:「中共太壞,沒有比它更壞的了。體制如果不改變,不論這些官員躺平還是不躺平,受苦的都是百姓。」

官場怠政令習近平李克強惱火

中共官場怠政問題也令中南海不滿。官媒已多次報道總理李克強對官員怠政問題「經常發火」。有一次李克強發火時,一度用茶杯敲砸桌子。據報官員在上班時間賭博、吸毒、打遊戲、網購、看色情片、甚至通姦等都有。

早在2015年2月9日中共政府網就曾報道,李克強在中共國務院第三次廉政工作會議上表示,要對懶政怠政碌碌無為的官員採取措施。對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責。

不過,七年過去,問題似乎未能解決。

中共中紀委國家監委網站2021年12月30日以「年終特稿」形式披露,2021年1至10月,全國發現並糾正「貫徹落實」習近平「重要指示批示」和「中央重大決策部署」不力問題24.7萬個。

旅美時事評論員唐靖遠早前對大紀元表示,全國10個月貫徹落實習近平指示「不力」的案件如此之多,首先就說明習近平遭遇到了中共官場普遍的軟抵抗。

他說:「尤其是在中上層官僚階層中,已經形成了一種默契,不同領域的官員都對習近平的指示拖延、打折扣甚至不予執行,這是中共不斷高喊要杜絕懶政或不作為的根本原因。」

習近平在中共十九大後號稱「定於一尊」,但地方大員無視習的一些嚴重事件已被官方公開。其中近年知名的是習六次批示沒搞定的秦嶺違建別墅,直到2018年8月由中紀委副書記帶隊督陣才開拆,之後陝西官場遭連番整肅。

唐靖遠分析說,中共官僚階層對習近平的牴觸,主要是官員對習近平不斷強化集權表示反感,因為習近平大幅收權直接壓縮了各級官員權力尋租的空間,打擊了他們的利益;另一個是習近平現在的施政方向越來越走向「大小一起抓」,經常會出現朝令夕改,而且他政治掛帥的傾向越來越明顯,導致很多官員不敢放手做事,唯恐一步走錯就毀了自己前途。

中共黨媒曾披露2021年1月習近平在中紀委會議上講話的一些內容。他批評官員消極怠政,等待中央下令才動,如果他不下指示,下面甚麼都做不了。習近平說,由他親自下達指令「本應是最後一道防線才是」。

《華爾街日報》報道指,習近平似乎對事必躬親感到疲憊。

自由亞洲電台報道指出,習的講話與中共自己的政策自相矛盾。因為2019年2月,中共中央印發的《中國共產黨重大事項請示報告條例》明確規定,下級黨組織向上級黨組織,黨員、領導幹部向黨組織就重大事項請求指示或者批准。當時中共中央辦公廳還對媒體表示,這個條例有利於解決有的地方和部門請示報告意識不強,以及請示報告上打折扣、搞變通等問題。

唐靖遠則對大紀元表示,習近平是因為面臨權力失控風險所以才不斷收權以保安全。只是當習近平把主要的決策權都集中在自己手中時,大批下屬為了自身政治安全,也就樂得不做決定,大小事一概等著最高層審批,不管出了甚麼問題自己都不擔責任。

政治與經濟學者程曉農曾分析說,中共黨內有三種人讓習難以入眠:一是看笑話的,二是不作為的,三是盲幹的。而習對官員的離心離德也心中有數。#

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