美國國會常設機構美中經濟與安全審查委員會(USCC)周四(1月27日)舉行「中共決策與黨的二十大」主題聽證會,邀請多位專家在線分享對中共二十大的前瞻與研究。
中國共產黨第二十次黨代會將於秋天在北京召開,預計現任總書記習近平將獲得第三個領導人任期,打破過去的權力交接方式。
黨代會決定中共領導人和未來五年的政策重點。因為習近平沒有在2017年的第十九次大會上任命繼任者,再加上對憲法的國家主席任期的修改,引發了人們對他打破繼任和退休年齡不成文黨規的猜測。
中共黨內規定要求政治局官員68歲退休。現任政治局常委韓正和栗戰書2022年分別年滿68歲和72歲,誰可能接替他們?
當習近平修改國家主席的年齡限制時,沒有改變總理的年齡限制規定,這意味著現任總理李克強必須在2023年卸任。誰又將接替?
政治風險顧問公司「歐亞集團」(Eurasia Group)中國與東北亞事務分析家Neil Thomas在USCC聽證上,介紹了他的研究——二十大後現任七常委可能的走向。
1. 習近平——繼續留任
2022年年齡:69歲
派別:自成一派
關鍵角色:中共中央委員會總書記,中共中央軍事委員會主席,中華人民共和國主席
解釋:習近平很可能在黨代會後在中共軍委安插更多他的政治盟友來鞏固其在黨內的影響力。
除非有必要,習近平不會耗費政治資本來打破黨的「七上八下」老規矩,他可以免除自己不受年齡限制,但今年年滿68歲的其他中共領導人都將陸續退休。預計將有2個、甚至3個現任常委退休。
2. 李克強——可能繼續留任
2022年年齡:67歲
派別:共青團派
關鍵角色:國務院總理
解釋:中共憲法規定,總理任期為兩屆。李克強將於2023年3月卸任總理職務。他未達年齡上限,可能繼續留在政治局常委,但估計會在政治等級制度上往下走。他未來的退休將使習近平能夠在最高機構中安排另一個盟友。
在後毛澤東時代,擔任過總理的華國鋒和趙紫陽又成為中共最高領導人,李鵬退休後成為人大委員長,朱鎔基和溫家寶是直接退休。李克強資歷上比之前的五任總理都弱,因此直接退休的可能性更大。
3. 栗戰書——退休
2022年年齡:72歲
派別:習近平
關鍵角色:人大常務委員會委員長
解釋:栗戰書領導著中共人大,所謂的最高立法機構。
1983年至1985年,栗戰書與習近平分別擔任河北相鄰縣市的黨委書記,兩人關係密切。栗戰書早期在其家鄉河北工作,隨後任職陝西和黑龍江,之後擔任黑龍江省長和貴州省委書記。栗戰書在2012—2017年期間被提拔進入政治局,擔任中共中央辦公廳主任。中辦是中央委員會最有實權的行政機構。栗戰書在2018年成為全國人大常委會委員長。
因為超齡,預計栗戰書將退休。
4. 汪洋——可能繼續留任
2022年年齡:67歲
派別:團派
關鍵角色:全國政協主席
解釋:政協是中共的統戰機構,收編非黨員、專業和社會團體以及少數民族。汪洋在安徽任職,然後進入北京在發改委和國務院工作,然後擔任重慶市委書記,於2007年作為廣東省委書記進入政治局。
汪洋應該能繼續留在政治局常委,並有可能接替總理一職,但這種安排並不常見。之前的三個全國政協主席,有兩個擔任了兩屆政治局常委。
5. 王滬寧——繼續留任
2022年年齡:67歲
派別:無,他是服務江澤民、胡錦濤以及習近平三個時期的顧問
關鍵角色:中共中央書記處第一書記,中央精神文明建設指導委員會主任
解釋:王滬寧可能繼續擔任現有職務。他為習近平提出了許多重大政策理念。
王滬寧的職位是中央精神文明建設指導委員會主任,意味著他領導宣傳和意識形態工作。他在中央書記處的角色使他處於控制政治局和政治局常委日常行政工作的工作機構之上。
王滬寧還曾擔任習近平的第三份歷史決議起草工作小組的副組長(與栗戰書一起)。王滬寧最早是上海復旦大學的國際政治學教授,1995年江澤民把他招到北京,在中共政策研究室工作,他於2002—2020年領導該辦公室,2012年進入政治局。
6. 趙樂際——可能繼續留任
2022年年齡:65歲
派別:習近平
關鍵角色:中共中央紀檢委書記
解釋:趙樂際領導中共的內部監察機構,負責執行法規和實施習近平的反腐運動。
趙樂際前三十年都在出生地青海自治區,擔任青海省委書記之後轉任陝西省委書記,並在2012年進入政治局,擔任負責監督人事任命的中共組織部部長。
外界認為,趙與習近平建立了密切的聯繫,因為他們在陝西有相似的家庭關係,趙和習近平的父母都是陝西人。習近平對中紀委的控制對於他鞏固在中共內部的權力至關重要,因此習近平可能希望趙樂際留在這一職位上。
還有一種可能,鑒於上一個任期兩屆的中紀委書記(尉健行)是2002年離任的,(之後三個中紀委書記都只任期一屆,)而趙樂際沒有擔任過副總理職位,他可能被晉陞為全國人大常委會委員長,負責監督依法施政。
7. 韓正——退休
2022年年齡:68歲
派別:江澤民/習近平
關鍵角色:中共國務院排名第一的副總理
解釋:韓正的整個職業生涯都是在上海當官。
他在2003—2012年擔任上海市長,2012—2017年擔任中央政治局委員、上海黨委書記。韓正與江澤民等組成的「上海幫」(江澤民在1985—1989年期間擔任上海市領導)有關聯。
當習近平於2007年3月至10月擔任上海市委書記時,韓正在習近平手下工作,這種關係很可能促成了他在2017年成為政治局常委。預計韓正因年齡會在20大後退休。
牛奔的報告還說,如果新的政治局常委將從上一屆政治局中挑選,那麼有9個人是最有可能進入的人選。這9人分別是:習近平派的丁薛祥、李希、王晨、楊曉渡、許其亮、張又俠和劉鶴;團派的孫春蘭;江澤民派的郭聲琨;以及負責外交政策的楊潔篪。#
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