印尼限制煤炭出口一個月 專家：推高全球價格

印度尼西亞政府1月1日宣布，因擔心國內電廠供煤緊張導致大面積停電，將禁止煤炭出口一個月，從2022年1月1日持續至1月31日。

印尼礦產和煤炭局局長賈馬魯丁（Ridwan Jamaludin）在一份聲明中說：「如果不採取戰略行動，（印尼）可能會出現大面積停電。」

路透社報道說，印尼國內有一項「國內市場義務（DMO）」政策，此政策要求，煤炭開採商必須向印尼國家電力公司（Perusahaan Listrik Negara, PLN）供應四分之一的年產量，以滿足國內需求，同時限定價格上限為70美元／噸。限定價格遠低於目前的市場價格。

賈馬魯丁表示，因為煤炭開採商每個月供應給發電廠的月煤炭量都低於DMO，導致印尼國家電力公司和獨立電企在年底時的煤炭庫存處於極低水平，對該國電力供應構成威脅，故決定限制煤炭出口。

同時，他補充說，當印尼國內發電廠的煤炭供應全部滿足後，煤炭出口將恢復正常。他提及，當局會在1月5日之後對禁令進行評估。印尼是世界上最大的動力煤出口國，2020年的煤炭出口量達到4億噸，最大客戶分別是中國、印度、日本和南韓。

早在去年8月，有34家印尼煤礦公司因未能履行1月～7月的「國內市場義務（DMO）」政策，被印尼當局暫停煤礦出口。

印尼煤炭開採協會（ICMA）已經呼籲能源部長撤回出口禁令。ICMA批評說，政府沒有與商界討論就倉促作出決定，出口禁令會引發煤炭企業和國際買家之間的商業糾紛。

ICMA主席班杜（Pandu Sjahrir）估計，出口禁令可能擾亂每月3,800萬～4,000萬噸的煤炭出口。

印尼曼迪利銀行（Bank Mandiri）的行業分析師阿瑪德（Ahmad Zuhdi Dwi Kusuma）預測，隨著煤炭庫存下降，印尼的出口禁令將在未來幾周推高全球煤炭價格。

根據中國海關的數據，在中國因地緣政治爭執而停止從澳洲進口煤炭後，印度尼西亞成為一個更重要的來源，佔2021年到11月底的進口量的60%以上。

作為全球第一大煤炭／動力煤進口國，2021年1月～11月，中國從印尼進口動力煤1.77億噸，同比增長54.4%。

中國國盛證券煤炭團隊分析師張津銘在發給客戶的報告中說，若印尼禁止煤炭出口，將影響中國動力煤有效供應的5.3%，且考慮到目前澳洲煤炭進口依然受限，其它國家進口體量有限，短期內該缺口難以通過其它國家進行彌補。

中國同時也是世界上最大的燃料開採國，進口量佔消費量的10%以下。對煤炭短缺的擔憂曾導致2021年10月多省拉閘限電和創紀錄的煤炭高價，隨後中共當局取消了對煤炭開採的限制，並迅速提高煤炭產量。隨後，國內煤炭價格在短期內供應過剩之後出現大跌。

摩根士丹利（Morgan Stanley）分析師Sara Chan周一在一份研究報告中表示，冬季供暖用的煤炭需求在2021年11月已經達到頂峰，加上中國國內煤炭的創紀錄產量和溫和天氣都有利於填補中國的電廠庫存，即使最大出口國印尼的煤炭供應被切斷，目前情況下也會有一個緩衝期。#

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