白宮周一(12月27日)表示,美國總統拜登簽署了2022財年國防授權法案(NDAA),該法案授權7,700億美元的國防開支,其中軍費同比增長5%。

NDAA為國防部提供7400億美元,比總統要求的資金多出250億美元。法案還包括278億美元用於能源部的國防相關活動,另外3.78億美元用於其它國防相關活動。

本月早些時候,在國會兩黨議員的大力支持下,參議院和眾議院以壓倒性多數投票支持這項國防授權法案。眾議院於12月7日以363票贊成、70票反對的投票結果通過國防授權法案,該版本是參眾兩院和兩大政黨國會領導人協調的結果;參議院於12月15日以88票贊成、11票反對的投票結果通過了這項法案。

2022財年NDAA授權的軍費開支比上一年增加約5%。除了應對地緣政治威脅(尤其是俄羅斯和中共)的戰略外,法案還包括為部隊增加2.7%的工資,以及採購更多飛機和海軍艦艇。

這項法案包含多項強化美軍實力以應對中共軍事挑戰的條款,包括授權為「太平洋威懾倡議」撥款71億美元,以及採取多項具體措施提升台灣的防禦能力。

「太平洋威懾倡議」旨為美國在印太地區與中共的戰略競爭提供資金,支持美國實現在亞洲的戰略目標,並應對中共在該地區的軍事行動。

法案還調整了中共軍事力量年度報告,擴大為幾個領域。NDAA包含一些章節,要求報告廣泛內容——從北京的全球影響力到中共在關鍵技術、電子戰、彈道導彈和核武器方面不斷進步的能力等問題。最後,NDAA授權國防部解決承包商和分包商之間的供應鏈漏洞。

參議院軍事委員會主席Jack Reed在12月15日的一份聲明中說:「法案將解決廣泛的迫切議題,從與中國(中共)和俄羅斯的戰略競爭,到高超音速、人工智能和量子計算等顛覆性技術,再到我們的船艦、飛機和車輛現代化。」

參議院軍事委員會首席共和黨人James Inhofe當時強調,這部法案將為美國在關鍵創新領域的研發加速投資,包括人工智能、高超音速武器、量子計算和5G網絡建設。

國會共和黨和民主黨領導人將繼續通過NDAA支持台灣。NDAA包括多項涉及台灣的舉措,要求在來自中國大陸的對台壓力不斷增加的情況下,美國國防部提交報告和制定援助台灣的戰略。法案還要求提交一份關於台灣的防禦能力和美國戰略的報告,以及要求就國民警衛隊與台灣之間的合作進行可行性簡報。

NDAA還要求就美國應如何應對中國(中共),制定一個機密的整體政府戰略,要求建立一個關於中國大戰略的諮詢委員會。報告要求建立在機密中國戰略,以及即將出台的國家安全戰略和國防戰略的基礎上,據說機密中國戰略是拜登政府正在敲定的戰略。

在涉及中國人權方面,NDAA要求國防部禁止購買任何新疆強迫勞動生產的產品。

此外,NDAA中的烏克蘭安全援助倡議包括3億美元,用於為烏克蘭武裝部隊提供支持;40億美元用於歐洲防禦倡議,1.5億美元用於波羅的海安全合作。

法案創建了一個由16名成員組成的委員會來研究阿富汗戰爭。拜登在8月結束了該迄今為止美國介入時間最長的戰爭。

雖然通過NDAA是重要的一步,但該措施並未授權任何支出,意味著國會仍需要通過撥款法案。

本月早些時候,國會通過了一項短期持續決議,為政府提供資金到2月18日。#

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