明年1月起加拿大實施住房外國買家稅

疫情期間，加拿大房價飛漲。明年1月，渥京將推出外國人住房空置或利用低效稅。地產專家認為，許多國家早在多年前就開始收外國買家稅，加拿大外國買家稅來得太遲，力度也不夠。

香港早在10年前就針對外國買家收15%附加稅，英國、澳洲、丹麥、瑞士、馬來西亞、新加坡和墨西哥等國，也有各自的外國買家附加稅和其它各處限制措施，菲律賓等國乾脆禁止外國人買房。

據Storeys網站報道，西門菲沙大學（SFU）城市規劃課程主任甄瑞謙（Andy Yan）認為，其它國家十多年前就開始徵收外國人買家稅，加拿大現在才開始趕上，有些遲了。

專家認為，聯邦附加稅只針對非公民，對於溫哥華和多倫多等外資大量湧入推動房價狂漲、本地普通工薪階層買不起房的城市，起不了太大作用。外資大量湧入當地房市，會導致房價與收入脫節，尤其是有錢人有的是辦法逃稅避稅。

房價也與居民收入脫節，有數據為證。加拿大統計局2016年人口普查顯示，溫哥華2015年家庭收入中位數為7萬2,662加元，當年12月當地獨立屋起價124.86萬元，比上年漲24%。收入如此平平的家庭，如何支撐得起如此天價的住房？

專家表示，要想了解市場到底發生了甚麼，就得跟著錢順藤摸瓜。

公共政策專家哥登（Josh Gordon）2020年加拿大房市現狀報告對外國買家的定義是，用無需在加拿大報稅的海外收入購買加拿大房產。也就是說，對外國買家的定義中，業主是否有加拿大身份不是重點，收入來源才是重點。

但聯邦新稅對外國買家的定義只看身份，不看收入來源，顯得太過狹隘，也就沒法解決「太空家庭」（配偶及子女在加拿大，本人留在外國掙錢）帶入大量外資流入房市這一問題。

報告引用數據顯示，2018年聯邦投資新移民在溫哥華購買的獨立屋估價中位數高達255萬元，但這些人移民後頭1年報稅收入平均僅2萬元。報告援引加拿大住房統計計劃（CHSP）數據更顯示，大溫區外國業主比率最高、房價最高的小區平均報稅收入最低。

CHSP根據最新報稅活動等多個因素確定業主居住情況，如產權證上的多數業主根本不住在加拿大，房子就被視為外國人物業。也就是說，CHSP不是根據業主是否有公民身份來確定房屋性質。

專家認為，CHSP數據只是一部份，人們還需要更多數據來確定，到底多少外資湧入加國房市。哥登表示，政府如真想解決工薪階層買房問題，就需制定政策打擊和遏制外國人買房。

卑詩政府2018年針對外國買家和太空家庭出台2%投機空置稅（SVT），要求業主每年申請住房是否為主要住宅、公民身份、產權所有人是否至少50%年收入為加拿大報稅收入（針對太空家庭）。

SVT的主要目的是讓大量空置的住房投放到租房市場，想免稅的人，房子必須出租。加拿大按揭與住房公司（CMHC）租房市場報告顯示，SVT發揮了作用，在實施後的2年多時間裏，成功讓1.8萬多套空置住房投入到租房市場。

SVT數據顯示，卑詩外國買家並不多。一些地產專家因此認為，加拿大外國買家不像傳聞中的那麼嚴重。對此甄瑞謙認為，這些人如果只看公民身份，就是在只撿對自己有利的數字看，從SVT和以CHSP兩個數據差異中，可發現SVT自行申報本身就存在極大漏洞，人們有的是辦法逃稅避稅，正好說明亟需改進。

CHSP主管拉波特（Jean-Philippe Deschamps-Laporte）認為，不便比較兩個數據。SVT要求業主要麼報身份，要麼報家庭收入至少一半來自海外，一個只看身份，另一個只看收入來源，都不看居住地，和CHSP定義不可同日而語。

甄瑞謙強調，外國買家稅，針對的不是外國買家，而是流入加拿大國內房市的外資，以及了解外資如何在多倫多、溫哥華兩地房市中運用。明年聯邦新規總算是跟上其它國家步伐，最起碼代表著正式承認外資的確嚴重影響國內房價。#

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專家：不要只盯著身份要打擊外資流入房市抬高房價