12月6日，中共召開每年年底的中央經濟工作會議。習近平在會議上講話，提出過去只有國務院總理李克強才說的「六穩六保」。「六穩」是「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」；「六保」是「保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉」。
情況相當緊急
就在前幾個月，中共的經濟目標還在「控制通脹」，提出不搞「大水漫灌」。但這次中央經濟工作會前夕，中國央行宣布降準，釋放1.2萬億人民幣，開始大水漫灌了。這足以說明過去兩、三個月，中國經濟發生重要的變化，因此對中共最高層來說，現在情況相當緊急，控制通貨膨脹已經不是最重要的任務了。
那麼，最重要的任務是甚麼？我們可以從習近平提出的「六保」來分析。「六保」中哪一保最重要？當然，各有不同的角度和看法。對普通老百姓來說，居民就業、基本民生，必定是最重要的；對企業來說，市場主體和產業鏈穩定，可能是最重要的；對政府來說，糧食能源安全，當然是最重要的。
但對中共的中央政權來說，「保基層運轉」，恐怕才是最重要的問題了。
很明顯的，基層政府如果不能運轉，地方政權也將無法運作，當然，中央政府的各種措施、政策等等，都不可能落實，中共政權也就不能維持了。
所以，北京提出「保基層運轉」，說明目前中共政權的最基層體系運作受到衝擊，而且是嚴重的衝擊，嚴重到需要中共中央提出確保運作的程度。
苦日子來了嗎
近期，大陸有社媒的消息顯示，多個省市的公務員陸續收到減薪通知，幅度約兩至三成，最先影響範圍包括江蘇、浙江、廣東、福建、上海等省市。
比如浙江杭州一名公務員表示，杭州財政部門早前在未公布具體原因下，宣布裁減公務員績效福利，她的工資降兩成半、年薪減少約5萬元人民幣。這個杭州的公務員認為，減薪將「嚴重影響很多家庭的生活」。有網民計算，這位女事主的年薪，達20萬元。
還有消息說，上海一位派出所所長職級年薪，已由35萬元減至不足20萬元、科級公務員年薪由24萬元減至15萬元。爆料者形容，減薪後，當地公務員家庭已供不起樓。
其實，早在今年年中，大陸就已經爆出一次公務員減薪的消息了。
今年7月份，中國大陸網上社媒就爆出消息，上海、江西、河南、山東、重慶、湖北及廣東等省市，都出現公務員獎金被停發或被責令全部退回的情況。過去四十年財政最好的廣東省潮州市，在7月3日發通知，停發公務員住房補貼和績效工資，其它汕尾市也跟隨推行。
又有報道宣稱，深圳市有國有單位，主要是國企和事業機構，正在統計員工近幾年的收入。中國大陸人均GDP最高的上海，也在第一季度後停發獎金。
中國大陸公務員工資由幾個部份組成，包括基本工資、績效獎金和各種津貼。績效獎金和津貼，佔工資收入的60%以上。如果停發績效獎金和績效工資，等於是減薪一半以上。
中國基層公務員，基本月薪大概兩千多至四千多人民幣不等，其它收入大部份來自各種補貼和績效獎金。突然取消他們這部份收入，頓時，很多人的家庭收支出現問題。
減薪引發的效應
低層公務人員減薪，對任何一個政權來說，都是一件風險極大的事情，因為這些人如果「躺平」，整個政權體制的運作效率將會大大降低，很多北京的政策就難以推行。
中國有多少公務員，中國政府公布的是七、八百萬，當然這是個虛數，因為中國用政府財政，也就是用老百姓稅收養活的人，除了政府之外，有黨務系統、共青團系統、工會婦聯、民主黨派，還有學校和研究機構。我記得中共官員大概六、七年前曾經透露一個數字，大概是6,400多萬人。
這些人一旦減薪，對社會的效果可以想像。我覺得，中共當局如果不是到了十分緊急的時候，恐怕不會輕易去動這部份人的蛋糕。割韭菜一定是從普通老百姓那裏開始，從私人企業、外資企業部份著手。公務員是最後一批，因為這批人關乎整個政權的安危。
中共政府沒錢，還涉及到各級地方政府的所謂「人民戰爭」式的維穩機構，這些都是要付大錢的。一個北韓的越獄逃犯，當局就要出70萬人民幣的懸賞獎金，其它情況也差不多，就連朝陽大媽，都是有成本的。
使用暴力 維持高經濟發展
按照共產黨的意識形態理論，經濟基礎決定上層建築，經濟出問題或不行了，一定會影響整個社會管制的結構。比如說，維穩管制，有錢，有有錢的做法；沒錢，有沒錢的做法。那麼，有錢的做法是甚麼呢？比如美國的司法系統，確實花很多錢。專制體制用非常粗暴的方式管制社會，因為經濟成本很低。
又比如北韓，將有問題的人都關起來，強迫勞動，甚至把所有懷疑有問題的人都抓起來關押，強迫挖煤、挖沙子，這個就是一個非常廉價的管制模式。更早的時候更粗暴，是直接殺掉。歷史上，很多政權都這麼做，原因就是經濟成本最低。
人類社會文明的發展，經濟是一部份，另一部份是社會管制方式。使用暴力程度越低，文明程度越高。
共產黨的問題是，想要使用純粹暴力這種低級文明的方式，來維持高級文明的經濟發展。
地方財政赤字 很普遍
回頭說今年年底的這一次減薪，從名單上看，都是中國大陸最富裕的地區，上海、浙江、江蘇、廣東和福建。就在三年前，中國31個省市自治區，只有6到7個有財政盈餘，其它都是赤字。地方財政赤字，需要中央財政返還。也就是說，六、七個省市的財政盈餘，補貼其它23、24個省市的財政赤字。
這幾個有財政盈餘的地方，包括北京、上海、山東、江蘇、浙江和廣東，有時再加上福建。
今年以來，中國只剩下上海一地有財政盈餘，其它原來盈餘的現在都變成赤字了。這是中國地方債務大幅度上升的原因，因為各地都需要通過發行債券來維持地方財政。但債券有個限度，不能無限制增加，所以開源被限制，這個財務緊張到 一定程度時，就只能節流了。而公務員就減薪，其實就是節流開始了。
再度「大水漫灌」
2008年金融危機，中國遇到了發展瓶頸，當時是通過超發貨幣刺激經濟，就是所謂「大水漫灌」。2009年中國搞了4萬億「鐵公基」，基建工程，結果是各地蜂擁而上，通過貸款和地方債拚命加槓桿。結果是中國樓價上升了七、八倍，用資產膨脹壓住了消費通脹。
這一次，如果再搞一次大水漫灌，當局也必須通過某種形勢的資產通脹來壓抑消費通脹。上半年開始，中共高層的「頂層設計」是資本市場擴容，通過股市吸收各種氾濫的資金，這條路通了，年底就可以「大水漫灌」了。但實際上這條路有很多問題，實體經濟下行，企業倒閉嚴重，失業增加，這些不能通過富豪的資本遊戲來解決。
房地產與失業問題
房地產業，也明顯出問題了。房地產佔中國GDP約30%，中國大陸易居房地產研究院，12月6日發布的報告顯示，中國大陸11月份成交量創下近10年的新低，較前一個月下降4.3%，較去年同期暴跌39.4%。
1月到11月，40城新房累計成交面積年增2.6%，增速比上個月下跌5.3個百分點。預計全年40城新建商品房成交面積，較上一年的增速會由正轉負。
相對地，就業形勢也相當嚴峻。李克強曾經說中國有兩億人「靈活就業」，甚麼是靈活就業，就是打零工的，有工作就做，沒工作就躺平。這些人其實都是潛在的失業人口，生活在失業邊緣。加上一億多在城裏失業回鄉的人，中國失業人口兩、三億絕對沒有多說，失業率接近三成了。
基層政權運作失效，然後失業人口大增，這個社會距離爆發和崩潰的時間，也就不太遠了。而專制體制的一個特點，就是一旦大爆發，就是全社會崩解，沒有中間狀態。估計未來幾年，會有很多讓大家極為意外的事件發生。◇
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