經過幾個月的分析和美國政府內部的密切協調,五角大樓周一(11月29日)下午公布全球態勢評估(GPR)報告。
根據國防部周一發出的聲明,評估報告將為下一個國防戰略起草提供信息。
聲明說,審查建議,美國在印度-太平洋地區與盟國和夥伴進行更多合作,以推進有助於區域穩定和阻止中國潛在軍事侵略和北韓威脅的舉措。
這些舉措包括為軍事合作活動尋求更大的區域准入;加強美國在澳洲和太平洋島嶼的軍事基礎設施;以及計劃在澳洲進行輪流飛機部署(9月已宣布)。此外,還有國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)今年早些時候宣布的在南韓永久部署一個攻擊直升機中隊和一個炮兵師總部。
《華爾街日報》周一稍早報道說,美國五角大樓的最新全球軍事資源審查報告計劃改進關島和澳洲基地來對抗中共,但不會對軍力進行全球的重大調整。
該審查報告旨在強化美國龐大的軍事能力與拜登政府的戰略優先事項之間的聯繫,同時應對中共的軍事集結和更靈活地使用美國軍力。
國防部官員透露,這項被稱為「全球態勢評估」的報告計劃改善美國在關島和澳洲基地的機場和其它基礎設施。
報道說,雖然有關軍事能力重新定位的一些細節屬於保密內容,但其它的細節以前已經宣布過,國防專家說,這次審查沒有對亞洲的軍事力量進行大規模調整,表明美國在重新平衡資源以對抗中共的同時,還需要保持應對其它全球挑戰。
在拜登總統上任後的10個月以來,美國完成了從阿富汗的撤軍,俄羅斯對烏克蘭的軍事威脅仍存在——美國官員說,這可能是入侵的前奏,北京也加強了對台灣的軍事恐嚇。
一位高級國防官員告訴《華日》,全球前景是不穩定的,但審查報告達成了一些目標,特別是針對中國(中共)的目標。
「我確實認為,我們能夠通過(審查)做出一些決定,切實加強我們對印度-太平洋地區的承諾」,這位官員說,「我們已經動真格的了。」
五角大樓的這次審查是拜登政府預計將在未來幾個月內發布的幾個國家安全和國防政策藍圖之一。
接受採訪的國防官員和其他五角大樓官員證實,他們將繼續對中東、歐洲和非洲的部隊態勢進行分析。
今年早些時候,五角大樓的一項針對中共的審查工作已經完成,其中大部份結果是保密的。
另一位高級國防官員說,儘管預期審查結果往往將導致戰略變化,但這次的全球態勢審查並沒有發現,美國需要進行大規模調整。該官員說,明年初的新國防戰略可能會有更多變化。
該官員說:「一開始有一種感覺,有可能進行一些重大的部隊態勢變化。隨著我們的工作越來越深入,我們意識到,總體而言,世界各地的部隊態勢是差不多的。」
在審查結果的非保密版本中,報告說,將於明年開始在關島和澳洲進行基地的基礎設施改進,關島擁有一支龐大的美國海軍和空軍特遣隊以及數以千計的美國部隊,澳洲基地則是海軍陸戰隊輪流部署的地方。官員們說,兩者都是華盛頓對抗中國(中共)戰略的關鍵。
他們說,對關島和澳洲機場的改進將擴大美國為部署或在發生衝突時將部隊運入和運出該地區的能力。
這些官員拒絕提供更多關於改進的具體細節,說它們是機密。
這些官員說,一些與審查有關並符合當前戰略的部隊或能力的轉移已經宣布或已經發生;包括向澳洲部署飛機和後勤能力,以及在南韓永久部署一個攻擊直升機中隊和一個炮兵師總部。
國防部官員還通知比利時和德國,美國將維持在歐洲七個地點的駐軍,這些地點此前已被標記為根據基地整合計劃返回其東道國。
6月,《華日》報道,五角大樓正在從中東撤走8套愛國者反導彈系統,對其在該地區的軍事存在進行重大調整。
官員們說,這些愛國者系統用於保衛美軍和其它軍事能力,如噴氣式戰鬥機中隊,因為美軍撤出,所以它們也不再需要。
奧斯汀上周在阿拉伯聯合酋長國和巴林,試圖讓中東地區的國家放心。奧斯汀說:「美國對中東安全的承諾是強大和安全的。」#
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