德國聯邦大選兩個月後，於11月24日德國三黨達成聯合組閣協議（紅綠燈聯盟），肖爾茨（Olaf Scholz）將成為新任德國總理。三黨公布執政協議，在外交領域12次提及中國，首次直接觸及多個敏感議題。
德國之聲（DW）11月25日報道，德國社民黨（Social Democratic Party/SPD）、90聯盟/綠黨（Alliance 90/The Greens）和聯邦自民黨（Free Democratic Party/FDP），在柏林當地時間11月24日，就組建一個聯合政府達成協議。即將出任總理的肖爾茨表示，三個政黨將成立一個「相互平等的執政聯盟」，「我們要讓我們國家變得更好」。
根據24日當天公布的聯合執政協議（Koalitionsvertrags）內容，包括序言在內共有九個章節、長達177頁，提出了一系列核心施政目標，其中包括每年修建40萬套住宅的倡議、將最低工資提升至每小時12歐元等。
在對外關係章節裏，有關中國的內容佔據了較大篇幅，文件共提到12次中國。尤其是在關於外交政策的第七章「德國對於歐洲及世界的責任」中，多處與中國有關。
德國公共廣播聯盟（ARD）對此報道指， 「比提到美國和法國加起來還要多，在內容上，中國所佔據的份量在德國歷來的聯合執政協議中也是前所未有的」。
有關對華關係的總體架構，要建立在夥伴、競爭及制度對手的維度下。德國之聲說，協議中聯合政府雖然不會在「對華政策」上做出大轉向，但明顯的是，新政府要在中共當局面前表現出更加自信和大膽，少一些委婉的外交辭令。
雖然協議延續了默克爾政府以及歐盟此前做出的對中定位，但協議首次直接觸及多個被中共視為敏感的議題，包括台灣、香港、人權、南海等。
觸及多個對華敏感議題
該執政協議中明確提到台灣問題：「台灣海峽現狀只有通過和平方式及在兩岸均表示同意的情況下才能得以改變。在歐盟一中政策框架下，我們支持民主台灣參與國際組織。」
有關南海問題，協議中說：「我們對中國（中共 ）外交政策的期待是，在與周邊國家的和平與穩定中扮演富有責任感的角色。我們致力於在國際海洋法基礎上解決南海及東中國海領土爭端。」
與此同時，在德國和歐盟的印太戰略基礎上，「我們主張在全球規範和國際法的基礎上建立一個自由和開放的印太地區。」
執政協議還提到希望在政治上提升東盟的地位。 「我們希望推進擴大我們與澳洲、日本、紐西蘭和南韓等重要價值夥伴的關係，包括在議會層面。」
肖爾茨：交通燈樹立起來了
即將履職的德國新政府總理肖爾茨，是德國社民黨領導人，在現任默克爾總理領導的政府中擔任副總理兼財政部長。
德國之聲25日報道，肖爾茨對外界表示，德國新任聯合政府相關談判是在「富有建設性的、以解決問題為目的的氛圍中進行的，給我留下了良好的印象」。三個政黨包含紅、黃、綠三種顏色，聯合政府將在「平等條件下」取得更大的進步。他說，我們的共識越來越多，「紅黃綠交通燈（traffic-light）樹立起來了！」
肖爾茨回憶說，1924年柏林波茨坦廣場上樹立起德國第一個紅綠燈時，人們對這個紅綠燈能否規範交通也曾心存疑慮。而現如今，紅綠燈已經成了我們生活中不可或缺的組成部份。
肖爾茨也說：「作為總理，我對紅黃綠執政聯盟的要求也同樣是，這個聯合政府應為德國未來發展指明方向。」
報道中提到，德國社民黨、綠黨和自民黨就組閣問題的試探性磋商獲得成功後，三個政黨從10月21日開始聯合執政談判。每個政黨分別派出七個高層代表參加核心談判，同時還有22個工作小組就聯合執政協定中的專業性問題展開討論。
聯合執政協議還須提交社民黨和自民黨的黨代會進行表決，綠黨則會通過黨員問卷方式進行表決。德國聯邦議院預計在12月6日至9日舉行投票，現任財政部長肖爾茨將在聯邦議院被選舉為新一任聯邦總理。屆時，歷時16年的默克爾政府將正式宣告結束。 @
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