中共於10月23日新出台《陸地邊界法》。美國之音報道說,這是中共一個新的手段,用來對付在未來與其發生邊境衝突的任何外國實體,無論是印度政府、阿富汗難民還是所謂的緬甸叛亂團體。
中共的《陸地邊界法》授權使用武器來阻止「非法越境」。學者們說,該法似乎旨在使中共沿22,117公里長的邊境地區所採取的軍事和武裝警察行動合法化,同時警告其它國家不要考驗中共在任何主權爭端中的決心。
傳統基金會高級研究員成斌(Dean Cheng)在2021年5月的一份研究報告中說,中共過去也執行過類似法律,主要是為了質疑其它國家挑戰中共主權的任何活動的合法性。此類法律涵蓋了台灣、香港和南中國海沿岸國家。
「北京現在正在採用它在南海成功運用的法律戰方法,為其領土擴張提供法律掩護。」2011年《中國和印度》一書的作者莫漢·馬利克(Mohan Malik)說,「這表明,中共國內法現在凌駕於雙邊協議、既定規範和國際法之上。」
南中國海
美國之音說,中共咄咄逼人的海洋主張惹惱幾個鄰國,它們有理由對其幾處陸地邊界感到擔憂。
胡志明市社會科學與人文大學國際研究中心主任阮成忠(Nguyen Thanh Trung)說,新的邊境法可能預示著中共將根據需要對其它國家採取準軍事行動。
「就像……他們在南中國海所做的那樣,(部署)準軍事部隊或武警部隊海警總隊,並且武器裝備齊全。」不過阮成忠認為,「中國(中共)可能不會使用軍事力量」。他說,中共正在汶萊、馬來西亞、菲律賓、台灣和越南有爭議的海域建熱帶小島。
阿富汗和緬甸、老撾
同時,北京正密切關注緬甸,以防止所謂的叛亂團體與這個東南亞國家軍政府之間的衝突蔓延過境。
塔利班於8月接管阿富汗。學者們說,這給中共帶來另一個擔憂——阿富汗難民或伊斯蘭極端分子會越過兩國僅90公里長的山區邊界湧入。
曼谷朱拉隆功大學政治學教授提提南·蓬蘇迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)指出,阿富汗和緬甸堪稱中共最大的邊境威脅。
蓬蘇迪拉克說:「新的安全法……是為了在一個更加敵對的安全環境中維護和保障中方的邊界。我認為,對中國(中共)來說,這是一個前所未有的不安全時期。」
這位教授補充說,沿著中國與老撾的邊界,中國(中共)希望在一條於12月投入營運的鐵路線開通之前「鞏固」其影響力。
印度
總部設在新德里的政策研究中心的戰略研究教授布拉馬·切拉尼(Brahma Chellaney)說,中共正在利用《陸地邊界法》作為對付印度的特別「籌碼」。印度和中共進行了長達17個月的邊境對峙,並導致了在喜馬拉雅山高處發生四十多年來最致命的衝突。
中共還與印度在兩個地方——眾所周知的藏南麥克馬洪線附近,以及位於新疆和印控克什米爾接壤的阿克塞欽地區——存在土地爭端。結果是雙方均在2017年和2020年派過兵。
切拉尼說:「這項法律為中國(中共)近年來在其陸地邊界,特別是在喜馬拉雅山脈的自信和擴張主義行動蓋上了印章。這些行動追隨了中國(中共)在南中國海和東海重新劃定海上邊界的努力。」
中共在監視涉14個國家的邊界
事實上,中共衛生官員正在監視共涉及14個國家的所有邊界——是否有人可能攜帶導致COVID-19的新冠病毒。
往前追溯,中共在20世紀70年代與越南打了一場邊境戰,之前的1969年與前蘇聯發生過小規模衝突。
除了《陸地邊界法》,中共還在今年(2021年)年初通過一項法律,使北京利用武警部隊海警總隊捍衛其在南中國海受爭議的主張「合法化」;2020年,中共在香港強推《國安法》,全面禁止這個前英國殖民地的民主運動和異議聲音。
而中共於2005年推出的《反分裂國家法》,讓人們看到北京是如何堅持認為台灣是中國領土的一部份。
新的《陸地邊界法》稱,中共可以因災害或「安全」威脅而關閉邊界,稱軍事人員將回應外國軍隊的任何「非法越境」,而武裝警察機構可以處理其它越境問題。
該《邊界法》規定:「任何組織和個人不得在陸地邊界附近以聲、光、展示標誌、投擲或傳遞物體、放置漂浮物等方式從事危害國家安全或影響中國(中共)與鄰國友好關係的活動。」#
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