聯合國大會2758決議50年之際,美國國務卿布林肯發表聲明,呼籲所有聯合國會員國支持台灣有意義的參與聯合國系統;強調在《台灣關係法》、《美中三公報》及對台《六項保證》指引下的「一中政策」。專家指,此時美國高層重申「一中政策」別具意義。同時,中共被指責加入聯合國50年未實踐保障人權等基本原則。稍早,美台召開視像會議,討論如何促進台灣「有意義」全方位參與聯合國事務。

布林肯促所有成員國支持台灣參與聯合國

當地時間10月26日,美國國務院國務卿布林肯發表《支持台灣參加聯合國系統》長篇聲明,呼籲「所有聯合國會員國」支持台灣「在整個聯合國系統中有力的、有意義的參與」。

綜合媒體10月26日報道,美國務卿安東尼‧布林肯(Antony Blinken)在聲明中首先強調,台灣已成為民主的成功故事,其模式支持透明度、尊重人權與法治——這些價值觀與聯合國(UN)價值觀一致。

長期以來,中共阻止台灣參加各種國際組織,包括聯合國組織。

聲明說,台灣對全球高科技經濟關鍵至關重要,亦是旅遊、文化與教育樞紐。我們與眾多聯合國會員國成員,均將台灣視為重要夥伴與值得信賴的朋友。

聲明說,台灣參與聯合國不能從政治上考慮。由於國際社會面臨空前複雜的情勢與諸多全球性問題,所有利益攸關者均必須一起面對解決,包括居住在台灣的2,400萬人。

「台灣有意義參與聯合國系統,不是政治問題,而是一務實問題。」聲明強調。

「中華民國」在聯合國中國代表權席位,在1971年10月25日之後,被中共統治下的中華人民共和國所取代。當年堅持中華民國是代表中國唯一合法政權的蔣介石政府,秉持「漢賊不兩立」原則,決定退出聯合國大會以示抗議。

布林肯是在聯合國大會2758號決議通過50周年第2天發表該聲明。聲明還指,過去50年來,台灣積極參與部份聯合國專門機構的事實,充份證明台灣對國際有其價值。但近來,台灣卻不被允許對聯合國工作做出貢獻。

例如每年有數千萬乘客行經台灣機場,台灣在國際民航組織(ICAO)大會卻沒有代表;雖然我們從台灣對COVID-19大流行病應對中學到很多,但台灣未能出席世界衛生大會(WHA)。

「聯合國排除台灣,有損聯合國與其相關機構的重要工作,讓台灣作出貢獻將使這些機構受益良多。」

「我們必須運用所有利益相關者的貢獻來解決我們的共同挑戰,這就是為甚麼我們鼓勵所有聯合國會員國一起加入美國行列,支持台灣積極地、有意義參與聯合國體系及國際組織。這符合我們在《台灣關係法》、《美中三公報》及對台《六項保證》指引下的『一中政策』。」布林肯在聲明最後強調。

專家:此刻重申「一中政策」別具意義

當地時間10月26日,中國問題專家、時政評論家橫河在《橫河觀點》節目中分析,美國國務院提到的「一中政策」基於上述三項指導方針,其實近年來已逐漸發生變化,現在把它提出來「非常值得關注」。

據悉,2016年5月17日,美國眾議院與參議院通過一「共同決議案」(Concurrent Resolution),肯定《六項保證》與《台灣關係法》皆是台美關係的指引方針。美國國會以正式文字形式確立美中關係原則。

此外,2018年12月31日,時任總統特朗普簽署生效的《2018年亞洲再保證倡議法》(Asia Reassurance Initiative Act of 2018)是一部美國法律。當中第209條款重申,依上述三項保證實現美國對台灣的承諾;第205條款,將台灣納入美國應肯定的夥伴交往之列。

橫河指,今次美國務院重申的不僅是指與台灣關係,而是美國「一中政策」的指導方針包括該三項保證。在現今大環境下,美國國務院該聲明「特別具有意義」。

「歐盟與美國現在已不再任由中共在台灣問題上掌握話語權。」「中共入聯50年,現在整個國際風向卻和50年(之後)朝著反方向在轉動,我們可以拭目以待。」橫河強調。

中共跳腳 蔡英文推文:繼續與合作夥伴一同努力

10月26日,布林肯還發推文強調,台灣是美國重要夥伴,台灣應該有意義參與聯合國體系,「尤其當我們面臨空前的全球挑戰時」。

中華民國總統蔡英文隨後在該推文下回推,感謝布林肯支持台灣參與聯合國體系,「我們將繼續與美國及其他志同道合的夥伴一起努力,克服國際社會面對的挑戰」。

同一日,中共駐美國大使館發聲明稱,「美方近來變本加厲」,「公然挑戰一個中國原則」。宣稱,中方對此絕不接受。

此外,綜合台媒報道,稍早當地時間10月21日,美國國務院東亞暨太平洋事務局副助卿華自強(Rick Waters)出席華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)線上座談活動時表示,聯合國第2758號決議確定了中國(中共)參與聯合國的議題,但台灣參與聯合國的議題尚未被解決。

華自強罕見公開批評,中共濫用聯合國第2758號決議,在國際社會排擠台灣,將台灣阻擋在幾乎所有聯合國活動之外。

10月26日,上述活動主持人該基金會亞洲計劃主任葛來儀(Bonnie Glaser)向中央社表示,中共扭曲2758號決議內涵,稱2758號決議奠定一中原則。

事實是,2758號決議文根本沒談到台灣參與聯合國的問題,亦未提到任何關於台灣未來在聯合國的會員資格。葛來儀認為,國際社會越來越關注這個問題,大家也看到了不讓台灣參與的風險。

葛來儀指,她不認為布林肯發上述聲明是美國官員首次點出美國「一中政策」不同於北京「一中原則」,或是首次說明美國認知(acknowledge)、但不承認(recognize)台灣是中國一部份。她又強調,但美國鮮少公開做出類似聲明。

中央社還認為,華自強批評中共「誤用」2758號決議,展現的是美國政策的「不變」;變的是美方從避諱轉大方,且提升發言表態官員層級。

中共被指入UN50年未保障人權

與此同時,西方媒體對聯合國長期忽視台灣人民的「代表權」問題提出反省,且批評中共政府加入聯合國50年來,並未真正踐行《聯合國憲章》中明文提出的「保障基本人權」、「力行容恕」、「彼此以善鄰之道和睦相處」等基本原則。

自由亞洲10月25日報道,專研國際法的美國霍夫斯特拉(Hofstra)大學法律教授古舉倫(Julian Ku)指,殘酷的國際現實是,中華人民共和國借由聯合國平台有效輸出自身價值觀,影響中東、非洲、亞洲一些國家,齊宣稱人權議題是所謂「內政」,要聯合國別「管太多」。

稍早《自由時報》10月22日報道,中共駐聯合國代表張軍在記者會上稱,依據聯合國規定,台灣無權參與聯合國,中國將持續跟反中勢力作戰。一些國家,尤其是美國,將台海引導至危險的方向。

美台討論如何促台「有意義」參與聯合國

另一方面,10月23日,美國國務院發言人辦公室發布媒體通知,10月22日,美國在台協會與駐美國台北經濟文化代表處,召集美國國務院與台灣外交部高級代表,就台灣參與聯合國及其它國際論壇議題舉行視像會議。

路透社10月24日報道,會議重點「討論支持台灣有意義地參與聯合國對處理全球挑戰貢獻台灣寶貴的專業技術能力,包括全球公共衛生、環境及氣候變化、開發援助、技術標準與經濟合作。」

美國與會代表重申,「美國對台灣有意義參與世界衛生組織與聯合國氣候變化框架公約的承諾,並討論如何突出台灣在廣泛問題上的貢獻能力。」

報道認為,中共加大政治及軍事壓力,迫使台灣接受中共政權。台灣則表示自己是一主權獨立國家,如果中共攻擊,它將自衛。

美議員齊發聲 反制中共

10月25日,中共駐美使館在官網發聲明,稱對台美高階官員上述會議表示強烈不滿和堅決反對。宣稱聯合國大會1971年通過第2758號決議對相關議題已有定論。

另據華盛頓觀察家網站報道,當日,美國眾議員外交委員會亞洲分會資深議員加州民主黨眾議員貝拉( Rep. Ami Bera)與俄亥俄州共和黨眾議員夏波(Rep. Steve Chabot)發聲明表示,反對中共對聯合國2758決議做出的任何非歷史性的詮釋。

聲明說:「近年,北京一直越來越多地操縱該決議的詮釋,為將台灣人民與其對國際社會的潛在貢獻排除在國際體系之外。」「我們反對任何為孤立台灣,或將中共觀點強加於它國之上,而對聯合國2758決議進行的非歷史性的重新詮釋。」

同日,美國參議院外委會民主黨主席梅南德茲(Bob Menendez)、參議院軍委會共和黨首席、議員殷荷菲(James Inhofe)發聯合聲明說,2758號決議50週年當日,應作為撥亂反正轉捩點,糾正台灣在國際舞台持續遭邊緣化的不公現象。

聲明指出,台灣從未被禁止參與聯合國組織,卻因中共的作為無法取得一席之地,讓外界付出高昂代價,因為台灣本可在諸多議題上為全球做出極具價值的貢獻。

「不應再讓北京持續扭曲歷史,孤立台北。」聲明強調。@

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