美國有限電視新聞網(CNN)上周六(10月16日)報道,早在10月初中共軍機大規模侵擾台灣之前,台灣就已經向美國要求,提前交付購買的F-16戰機,「拜登政府也與台灣官員討論了向台灣加速交付美制F-16戰機事宜」。
台灣在2019年斥資80億美元,向美國訂購了66架F-16V型戰機。如果依據正常的交付時程,這66架F-16戰機一般需要10年時間才能交付完畢。
十月份的前4天,中共每天出動大機群侵擾台灣防空識別區,4天擾台軍機累計多達149架次,創下歷史新高,台海局勢成為全球關注焦點。
中央社報道說,隸屬於台灣國防部的國防安全研究院學者舒孝煌和台灣淡江大學副教授黃介都認為,如果美方能夠提前交機,協助台灣加速讓F-16戰機成軍,強化空防能力,顯然對台灣有利。
舒孝煌認為,目前部署台灣台東志航空軍基地的F-5戰機已經老舊,如果美方提前交機,可以減輕其它聯隊的負擔。此外,西南空域以及東南空域面臨的共軍機群威脅最大,全新的F-16戰機部署台東,可以及早因應台灣南部空域的壓力。
舒孝煌指出,生產F-16戰機的美國洛克希德∙馬丁公司(Lockheed Martin)目前訂單不多,向台灣提前交機的確有可能。他認為,台灣還應該及早跟美國洽購F-16V型戰機配備的武器系統,包括長程對海對陸打擊以及反輻射武器。
報道說,台灣向美國採購的66架F-16V型戰機已經規劃部署在台東志航基地。此外,台灣也正在耗資1100億元新台幣(約合39億美元)將現役的141架F-16A/B型戰機升級為F-16V型戰機。
自1949年以來,北京和台北就一直處於分離、分治狀態,但中共堅稱,台灣是其領土主權的一部份,而且即使動用武力,也要統一台灣。
但歷史上,中共從未統治過台灣一天。自2016年以來,中共以蔡英文政府奉行台獨政策為由,切斷了兩岸之間所有的官方聯繫。北京還持續增加在台灣周邊海空域的軍事活動,不斷加大對台灣的軍事威脅。
CNN報道說,台海緊張局勢加劇讓拜登總統陷入一種兩難。一方面,拜登將人權和民主列為他外交政策的優先議題,但是另一方面,他又一心要讓美國擺脫戰爭或衝突的糾纏。
美國長期以來一直在是否協防台灣問題上遵從一種「戰略模糊」政策,也就是說,對於一旦台灣受到攻擊,美國是否會出手馳援,不明確表態。
美國之音報道說,美國這樣做的目的就是想在兩岸之間維持一種平衡,讓北京猜不透美國是否干預而不敢輕啟戰端;同時讓台北因為猜不透美國是否會協防而不敢過份挑釁北京。
負責亞太地區事務的白宮國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾(Kurt Campbell)表示,「戰略模糊」政策目前仍最符合美國的國家利益。
今年4月曾經受拜登總統派遣,作為前往台灣表達支持的美國非官方代表團成員的前副國務卿斯坦伯格(James Steinberg)承認,目前的台海情勢「非常危險」,但他認為終止「戰略模糊」政策將會讓北京更加有恃無恐。
「所有的賭注都已關閉,」他說,因為北京將把這一政策改變看成是對現有所有協議的「背叛」。
「我們安撫台灣很重要,不過我們可以在這麼做的時候,提升嚇阻但又不去戳北京的眼睛。」斯坦伯格說。
但是隨著北京軍力日益擴張、對台灣的軍事壓力日益增大,美國政界要求改變對台「戰略模糊」政策的呼聲也越來越大。包括前政府高層官員和參眾議員在內的重量級人士紛紛公開發言,要求美國政府明確承諾在台灣遭遇攻擊時全力協防台灣。有的國會議員甚至主張解除《戰爭權力法》對拜登的限制,讓他擁有在必要時為了協防台灣而在海外發動軍事打擊的權力。#
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