一個由美國國會兩黨議員組成的小組周五(10月15日)提出一項新法案。法案要求拜登總統建立一個跨機構工作組,以簡化流程,應對中共對外國政府、企業、組織和個人日益增長的經濟脅迫。
這份《對抗中國經濟脅迫法案》(Countering China Economic Coercion Act)表明,美國越來越意識到經濟脅迫是中國共產黨有能力將威權主義擴展到境外的基石。
該法案由眾議院外交事務亞太小組委員會主席、民主黨眾議員阿米.貝拉(Ami Bera)和共和黨眾議員安.瓦格納(Ann Wagner)牽頭。這表明應對中共經濟脅迫在兩黨之間達成了共識。
法案要求成立對抗經濟脅迫特別工作組
《對抗中國經濟脅迫法案》要求美國總統成立一個「對抗經濟脅迫特別工作組」,主席由總統選定一位國家安全委員會成員擔任,成員由美國相關部門和機構的助理部長級官員組成。工作組的主要職責包括:制定和實施美國戰略以應對中共的經濟脅迫;監測和評估中共經濟脅迫的成本以及對美國國家利益的影響;促進跨機構的協調,促進與私營部門和美國盟友及夥伴的信息共享;發布和定期更新中共經濟脅迫案件的公共清單。
此外,該法案還要求發布一份年度報告,內容包括:審查中共未來可能使用的經濟脅迫工具;審查美國為應對中共經濟脅迫而使用或可能使用的經濟和外交工具;評估美國盟友和合作夥伴有哪些領域易受北京經濟脅迫的影響。
「中華人民共和國(中共)越來越多地對外國政府、公司、組織、其它實體及個人使用經濟脅迫,這要求美國要更好地了解(中共的)這些措施,以便制定全面、有效和多邊的應對措施,」 該法案說。
「中國(中共)的強制性經濟措施製造壓力,迫使(美國)私營部門以與美國國家利益和競爭力背道而馳的方式行事。」
特別工作組將簡化美對抗中共的機制
貝拉議員說,美國已經看到中共政府越來越多地利用「邪惡和脅迫性經濟行徑」來懲罰一些國家、私營實體和組織,因為北京認為這些國家、實體和組織推行的政策不符合其利益。
「隨著中國(中共)繼續以脅迫性措施威脅我們在印太地區的夥伴以及我們自己的國家安全和經濟福祉,美國政府需要更好地了解北京的策略。」貝拉說。
他還表示,兩黨的《對抗中國經濟脅迫法案》將成立一個跨部門工作組,以簡化美國阻止和解決北京經濟脅迫的工具和機制,並在這一重要問題上擴大與私營部門以及美國盟友和夥伴的合作。該法案將讓「人們意識到中國(中共)脅迫性經濟措施的規模和範圍,並加強我們追究中國(中共)責任的集體能力」。
「中華人民共和國(中共)的高壓和掠奪性經濟政策損害了我們的夥伴,損害了美國的利益,且超出印太地區。我們應對中國(中共)經濟脅迫的努力必須是戰略性地、有尺度地和積極主動地。」瓦格納議員說,「我很自豪能與貝拉議員一起提出這項兩黨法案,以確保美國以協調和全面的方式開展工作,打擊中國的經濟霸凌。」
貝拉議員的辦公室發布新聞稿說,在過去十年中,中共對美國的主要夥伴和盟友採取了脅迫性經濟行徑。2010年,在日本海岸警衛隊與中國漁船在東海有爭議水域發生衝突的僵持期間,中國停止向日本運送稀土元素;南韓2016年決定加入美國,部署一個美國導彈防禦系統,以抵禦北韓導彈威脅,中共隨後限制南韓娛樂和其它文化出口,禁止銷售某些南韓家居用品,並限制兩國之間的旅遊;在澳洲政府於2020年呼籲對COVID-19起源進行獨立調查後,中共通過對澳洲葡萄酒和大麥出口徵收關稅進行報復。#
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