美國資深經濟學家埃茲拉蒂（Milton Ezrati）表示，中國距離達成的中美第一階段貿易協議目標相差甚遠，拜登政府會繼續採取強硬路線（hard line），不會放鬆對華關稅。

埃茲拉蒂是《國家利益》（The National Interest）雜誌的特約編輯、布法羅大學（紐約州立大學）人力資本研究中心的榮譽學者，也是紐約傳播公司「Vested」的首席經濟學家。他的最新著作是《三十個明天：未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live）。

中國貿易現狀與第一階段目標相去甚遠

埃茲拉蒂告訴大紀元，根據美國的統計數據，中國目前所達成的採購量為三分之二，與第一階段協議的承諾相去甚遠。另外，疫情使中國經濟增長趨緩，使目標更難實現。

埃茲拉蒂發現，今年的統計數據清晰地反映出兩個新趨勢。第一、美國製造商明顯已經開始從中國以外採購商品；第二、中國對美國的購買明顯增加，但仍然遠遠落後於目標。

中美雙方於2020年1月簽署了第一階段貿易協議。該協議規定，在2017年從美國進口商品的基礎上，中國需要在未來兩年內增購至少二千億美元的美國商品和服務。

根據華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的報告，隨著中美貿易協議進入第二年，中國的採購額仍低於協議金額。

彼得森研究所高級研究員鮑恩（Chad P. Bown）今年5月的一份報告說，按照第一階段協議，中國需要在今年頭四個月購買價值645億美元的美國商品。

但是，中國的進口數據顯示，今年1月到4月，中國進口美國商品僅達到目標的73%。而美國的數據則顯示這段時間出口中國的商品價值僅佔應達到目標的60%。

從進口商品類別看，農業是最接近達標的類別。美國出口數據顯示，前四個月美國出口到中國的農產品為應達到目標的79%，而中國進口數據則顯示達標87%。

美國不會放鬆對華關稅

埃茲拉蒂說：「拜登幾乎本能地推翻了特朗普所做的一切，唯有關稅除外。（不過，沒有跡象表明，他們會取消關稅。事實上，美國貿易代表戴琪威脅（制裁方面）要做得更多。」

戴琪在4日的講話儘管也提到「重掛鉤」和「永久共存」的新概念，9日戴琪與劉鶴通話時，中方再次要求美方取消關稅，埃茲拉蒂對此不以為然。

「在拜登政府中沒有任何跡象表明要重掛鉤，他們保留了所有關稅；也許中方會說，取消關稅是善意的標誌；但很明顯，美國沒有這樣做的計劃。」他說。

「美國兩黨——民主黨和共和黨都對中國（中共）懷有敵意。因此，即使他們願意，白宮也很難作出讓步。」埃茲拉蒂補充說。

拜登政府會繼續採取強硬路線

埃茲拉蒂認為，拜登政府也會在其它貿易領域繼續對中共採取強硬路線。

在中美貿易協議第一階段，中方還承諾減少專利和貿易侵權及（強制）美國公司轉讓技術的要求。

埃茲拉蒂表示，這些領域很難衡量進展；但貿易代表戴琪已經說了，中方目前所做的不足以達到第一階段的標準。

此外，戴琪還強調了，中共不公平的貿易行為傷害美國勞工與產業，中方未能改革其非市場政策或兌現其在過去15年與美國官員的高層對話中所做的承諾，同時暗示，美國將聚焦中共的工業補貼政策。

「如果中國遵守第一階段協議，關稅削減有可能在第二階段進行；但是目前拜登政府（已經）說了『不』。」埃茲拉蒂告訴大紀元。

前貿易代表呼籲對華加徵關稅

前美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）5日投書《經濟學人》（the Economist）雜誌說，美國輸血給中國，造成巨大的貿易赤字，這樣只會壯大中共，同時危害美國和全球利益。在這篇文章中，萊特希澤提到了美國減少赤字的方法之一是對所有進口產品徵收臨時關稅，並根據逆差水平逐步增加或減少關稅。

埃茲拉蒂表示，萊特希澤提出的舉措是可行的，這可能比特朗普在2019年設定的方式更微妙。

「如果一個國家的行為不公平，那麼就可以使用關稅來強迫他們（改正），這是特朗普的論點。很明顯，拜登政府完全遵循特朗普的立場。」埃茲拉蒂說。

他表示，戴琪和拜登政府實際上已經拒絕了任何關稅動議，繼續保持特朗普時期的對華關稅。

「事實上，戴琪甚至威脅要提出使用更嚴格的限制，所以我認為，（調降關稅）這不會發生。」#

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