在「四方安全對話」(Quad)領導人於白宮會晤之際,印度總理莫迪(Narendra Modi)政府正進行自1947年獨立以來,最大的軍事改革,逐步將陸、海、空軍整合成統一的指揮機制,以配合針對中共威脅的防務合作。
據彭博社報道(超連結),一些印度軍官表示,上個月新成立的軍事事務部(Department of Military Affairs)正受命督導巴基斯坦邊境的印度陸軍部隊,制定一個與海軍、空軍整合的計劃。
這些官員表示,未來這種模式將在全國推廣,預計到了2024年,全軍都在一個新指揮體系中的運作。軍官稱,他們未獲對外公開談論的授權,要求不透露姓名。
據今日印度(India Today)此前的報道(超連結),軍事事務部由印度國防參謀長領導,旨在更好的協同並利用資源。
報道稱,國防參謀長的任務是在一定時間內,建立逐步整合所有軍種的聯合軍事司令部。
目前,印度共有19個司令部,其中只有兩個司令部能協調三軍。這兩個司令部份別是安達曼和尼科巴島戰區司令部(Andaman and Nicobar Command),以及負責調度核資產的戰略部隊司令部。
這些軍官們向彭博社表示,本次軍事重組,將創建至少四個戰區司令部。他們稱,西部司令部負責巴基斯坦,東部司令部負責中國,另外還有一個負責印度洋地區的海上司令部,以及一個防空司令部。至於北部的查摩與克什米爾(Jammu and Kashmir),暫時不會調整。
此舉,將使印度軍隊能在陸、海、空無縫運作。軍官表示,戰區指揮部將彙集戰艦、巡邏艇、步兵和戰鬥機,並與擁有地面雷達網絡的其他導彈和槍炮團合作,處理邊界威脅。
彭博社指出,印度三軍過去鮮少配合,彼此也缺乏共同的安全通信網絡。一位高級軍官舉例說,在2019年印度為了回應穆罕默德軍的自殺式攻擊,派遣空軍戰機摧毀了該組織的一個訓練營。
當時,印度陸軍部隊受命進入了警戒狀態,但他們沒有被告知原因,也不知道空軍將進行襲擊。
報道稱,自1990年代開始,印度出現了軍隊必須統一指揮的提案,然而各挾一方的陸、海、空軍部門一直抗拒,但現行架構已難以抗衡中共威脅。在2016年,北京已推動軍隊改革,轉向了與美國和澳洲相似的模式。
分析指出,若印度不同軍種可統一行動,對與其他盟軍的聯合作戰助益甚多。
澳洲國立大學國家安全學院資深研究員布魯斯特(David Brewster)表示:「四國夥伴之前已發現,他們每次只能與印度的一個軍種進行演習,例如,有海軍但沒有空軍,或者有空軍但沒有海軍。」
他表示,這嚴重阻礙了合作,因為大多數行動都是聯合行動。
軍事重組也有利於減少開支。印度陸軍擁有僅次於中國的常備和後備兵力,人數分別達120萬及96萬,需要龐大的人事費用。陸軍評估,重組後將減少約三分之一的支出。
印度國防部長辛格(Rajnath Singh)上個月表示(超連結):「我們正在改變我們的戰略,QUAD的組建強調了這一戰略。」
他當時指出:「國防部非常認真考慮組建綜合戰鬥群。快速決策是戰爭中的一個重要因素。這些小組不僅能促進更快做出決策,還能增加綜合戰鬥部隊的數量。」#
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