聯合國大會（UNGA）第76屆會議本周在紐約舉行。美國智庫專家表示，美國應反制中共對聯合國機構的滲透，並提供三招做法。

過去十年中，中共一直在爭奪對各種國際組織的控制權，蓄意擴大其在航空旅行、電信和農業等不同領域的全球影響力。目前，中共已經獲得了對聯合國15個專門機構中四個機構的控制權，即糧食及農業協會、國際民用航空組織、國際電信聯盟和聯合國工業發展組織。

9月21日，戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）高級副總裁丹尼爾·F·倫德（Daniel F. Runde）在霍士新聞網站撰文說，中國（中共）目前對美國構成最重大的經濟、安全和外交挑戰。北京正在區域和全球範圍內與華盛頓展開競爭，並且越來越多地利用國際機構作為其邪惡行事之道的關鍵工具。

美國必須抵制中共滲透國際機構戰略

倫德舉例說，中共滲透的這些機構有權力制定全球標準，在貿易和技術等關鍵問題上制定遊戲規則，生成和管理敏感數據，這些機構也花費數十億美元經費。美國必須抵制中共這一戰略。

倫德對比了美中目前在聯合國機構的主導力量。他寫道，中國公民目前領導著聯合國機構——國際電信聯盟（ITU）、糧食及農業組織（FAO）和聯合國工業發展組織（UNIDO）——而中國（中共）正在大力推進候選人領導其它機構。為了達到目的，北京經常使用賄賂和其它卑鄙手段。

「儘管美國是聯合國和聯合國系統內各組織的主要捐助國，但美國人目前只領導三個機構：世界銀行、世界糧食計劃署和聯合國兒童基金會。」文章說。

數據顯示，在截至2019年的十年中，在聯合國機構工作的中國公民人數增長了68%，達到1,336人。自2015年以來，中共政府資助了32名聯合國初級專業官員（JPO）和590名其他專業工作人員。

Newsmax網站曾報道，蘭德公司的高級國際防務研究員蒂莫西·希斯（Timothy Heath）說，中共依靠「老式的賄賂套路」，游說非洲、中東和亞洲的發展中國家支持中共的候選人。

他說：「各國都被收買了，所以當他們採取中共喜歡的行動時，他們會直接受益。」按照中共的做法，支持中共的國家會得到回報，不支持中共的國家則不會得到回報。

中共安插自己人領導聯合國機構會帶來後果。前中共民航官員柳芳（Liu Fang）在擔任國際民航組織（ICAO）總幹事第二個任期間，台灣沒有被邀請參加2016年航空業大會。最近，在全球應對冠狀病毒之際，ICAO封鎖發聲支持台灣參與ICAO的推特帳戶。

中國籍的趙厚麟出任國際電信聯盟（International Telecommunication Union）總幹事，中國公司在該組織幫助制定新的臉部識別和監視標準的同時，各界批評中共使用該技術追蹤新疆少數民族。此外，趙厚麟還為華為辯護，反對美國對華為的批評。

專家想辦法 讓美國反制中共滲透

倫德在文章中寫道，華盛頓應該加強在聯合國系統以及多邊和區域組織內和中共的對抗。這並不意味著美國需要對兩百多個國際機構給予同等關注。然而，美國政府應該為聯合國機構領導人競選做好計劃，推動對美國首選候選人的支持，並為關鍵機構配備更好的人員。

他為此提出以下三招：

1. 美國國務卿應系統地與美國在世界各地的盟友和夥伴合作，以確定和支持關鍵國際機構高層職位的合格且有共識候選人。美國國務院官員還應與國會密切接觸，國會很多成員都對中共在聯合國和其它機構贏得更大影響力的行為表示擔憂。

2. 應鼓勵有才華的美國政府人員在國際組織中工作。過去，國務院將此類職位視為「死胡同」工作。該部門可以通過借調或任命（國務院）總部工作人員作為美國代表，為美國最優秀和最聰明的外交官和公務員提供職業發展途徑和經濟激勵，讓他們在那裏（國際機構）工作。

美國國會可以通過撥款，激勵並指示國務院以與其戰略價值相稱的方式，認可和獎勵此類服務。

3. 美國政府還應該在國務院之外尋找國際機構的潛在領導人和工作人員。美國的許多聯邦部門、機構、委員會都擁有廣泛的人才庫。其它美國政府機構已經為關鍵職位培養了強有力候選人，特別是在專注於專業技術或監管問題的機構中。#

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