2002年9月,美國喬治布殊政府宣布,對伊拉克戰爭將花費超過2,000億美元。而後來的事實證明,這個數目還不夠支付利息。
這是根據9月1日公布的布朗大學(Brown University)「戰爭成本項目」(Costs of War Project)研究得出的結論。該項目大約於10年前啟動,旨在解決政府在衡量和報告戰爭對美國造成損失方面存在的不足。
根據這份報告,以目前的美元計算,9.11後的戰爭總成本和未來債務約為8萬億美元。這其中包括國防部花費的2.1萬億美元,1萬億美元的利息支出,以及到2050年為止的,總額為2.2萬億美元的未來醫療支出。
「戰爭成本項目」還公布了有關人員傷亡的新數據:估計約有92.9萬人死於反恐戰爭,其中包括38.7萬平民和7,000名美國士兵。
「戰爭費用項目」稱,上述對戰爭的人力和財政成本評估,還都是較保守的數字。
該組織表示:「由於戰爭的附加效應,因戰爭帶來死亡人數,會是戰爭本身造成的死亡的數倍——例如,由於水資源缺失、污水排放和其它基礎設施遭到破壞,以及與戰爭有關的疾病等問題,都會帶來死亡。」
9月1日,「戰爭成本項目」組織了一次網絡研討會,研究人員討論了他們的研究結果。
哈佛大學教授比爾梅斯(Linda Bilmes)是研究戰爭經濟成本的領軍人物。她說,人類的大腦很難理解8萬億美元這個價格標籤究竟是多少。
比爾梅斯說:「可以感受這個數字規模的一個方法是,想像一下你握著1,000美元鈔票的厚度;而100萬美元的鈔票有4.3吋高;10億美元的鈔票有358呎高,大約相當於「自由女神像」(Statute of Liberty)的高度;1萬億美元的鈔票有67英里高,這比馬斯克(Elon Musk)坐著自己的火箭所飛過的距離還遠得多。」
比爾梅斯補充說,美國人之所以沒有感覺到戰爭的這種成本,是因為維持戰爭的資金來源是債務,而不是稅收。她把此類戰爭稱為「信用卡戰爭」。
她說:「我們過去常常通過增稅來為戰爭提供資金。」她指出,韓戰期間的最高邊際稅率(top marginal rates)為92% ,越南戰爭為77% 。
她補充說:「大多數美國人現在交的稅比戰爭開始前要低。」「如果(選民)不考慮如何為此買單,那麼戰爭很容易地就會持續很長一段時間。」
自2008年金融危機以來,貸款利率一直接近歷史最低水平,這使得美國政府得以繼續為其海外戰爭衝突提供資金。
她說:「這是戰爭持續時間長的一個特徵,而不是一個漏洞錯誤。如果沒有這些利率,這是不可能的。」
如果貸款利率回到5.5%左右的歷史平均水平,美國政府將不得不支付的利息,以及未來的醫療成本,將會大幅飆升。比爾梅斯擔心,如果這種情況發生,政府可能會拖欠美國退伍軍人的福利,這就是為甚麼她提議設立退伍軍人信託基金(Veterans Trust Fund)。
前一天,美國總統拜登在向全國發表有關阿富汗撤軍的講話時,談到了「戰爭成本項目」的數據。
布朗大學的研究人員估計,在阿富汗戰爭的20年期間,每天要花費超過3億美元。「美國人民應該聽聽這個數字:20年來,每天花費3億美元。」
拜登提到的2萬億美元的數字,是國防部官方評估數字的兩倍多。
「戰爭成本項目」的報告說:「國防部評估的8,370億美元當然是正確的——如果我們只關注國防部用於阿富汗戰爭本身的資金,而忽略其它主要費用的話。而其中或許是最重要的費用——照顧9.11後退伍軍人的費用。」
「戰爭成本項目」的聯合主任盧茨(Catherine Lutz)說,如果美國人不考慮真正的後果,美國就有可能陷入另一場無休止的戰爭。
她說:「我們所聽到的一些不斷被重複的說法,都淡化了個人的損失,比如『阿富汗是帝國的墳場』。它模糊了我們的報告剛剛顯示的,它是成千上萬個個人的墳場。」「除非我們有一種新的方式來講述美國發動戰爭的情況,否則,我們將會發現,自己又已身陷於另一個阿富汗。」#
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