近日，中共官方提出「農戶承包地退出機制」，引發關注。有民眾對大紀元記者表示，這很可能令中共強徵土地的情況進一步加劇，未來農民的生存問題堪憂。

8月27日，中共農業農村部稱，尊重農民意願，但「明確退出承包地農戶的主體資格，穩步探索建立農戶承包地退出機制」。

中共從2015年開始提出「退出承包地」的說法，2016年和2018年也相繼提出，並在一些地方進行試點。

公開資料顯示，中共的農民土地承包制開始於1978年，其社會背景是：中共1949年奪權後，逐漸剝奪了農民的土地所有權，將土地私有制變成土地公有制，降低了農民積極性，同時文化大革命令中國經濟瀕臨崩潰，中共從1978年開始實行土地承包制，但仍然強調土地公有制。

民眾擔憂：中共強徵土地恐進一步加劇

對於中共的「自願」退出土地承包之說，大陸民眾表示質疑：一方面，現在「承包退出機制」與中共此前的「承包期限延長三十年不變」相矛盾；另一方面，從上世紀90年代中共實行土地財政以來，農民土地被暴力強徵的事件屢見不鮮。

湖北潛江農民王女士8月29日對大紀元記者說：「（土地承包期限延長）30年不變，30年結束後再說，為了社會長久治安、為了社會穩定、為了各方面的因素，（2019年）又給延續30年不變。現在怎麼說要建立土地承包退出機制了？」

她表示，這個政策如果下來的話，給當地的小官們更多的藉口，可能導致農村強拆、強徵土地的情況更嚴重。她說：「當地大部份農民土地都被強佔了，從2004年就開始了，一直到現在還在繼續強佔。」

「強佔的情況各種各樣，有的是辦廠，有的是官方賣給開發商造房子，有的是市政府要用地。」她說，「這個政策出台，他們不是更有理由了嘛。」

上海訪民于女士29日向大紀元記者表示，「我們農民的土地已經被他們造房子的造房子、開工廠的開工廠，都給他們搶光了，怎麼還可能退出承包地，退不出來了，我們已經甚麼都沒有了。」

王女士認為，上面有一點政策，地方執行起來都會更加扭曲，都是朝他們有利的方向發展，這是常態。

台灣國立高雄應用科技大學國際企業系李仁耀教授2011年曾發文指出，中共實行農村土地承包經營制度後，農民仍然沒有土地所有權，隨意解除土地承包合同、收回農民的土地、非法出賣土地的現象屢見不鮮；地方政府又常以國家暴力進行侵權行為，嚴重侵犯農民的權益。

學者：民生問題恐接踵而來

大陸資深媒體人黃金秋29日接受大紀元記者採訪時表示，中共要實行「農戶承包地退出機制」，要先解決兩個問題，一是農民的長期生存問題，二是大陸的糧食問題。

黃金秋說：「農民退出承包經營之後，怎麼解決他的長期就業問題，也就是農民的長期生存問題，都到城裏去，那就業問題，城市可能也沒那麼大的就業容量。」

王女士也對大紀元記者表示了同樣的擔憂，她說：「像我就是農村的，我的生活來源完全是靠種地。那如果政府採取強制性的辦法強迫老百姓退出土地的話，對以農田為生的老百姓來說，那是相當不公平的，這等於剝奪農民的飯碗了，連飯碗都沒有了，怎麼活法？」

她表示，農村現在是有一些土地荒廢、有一些人不願意種地現象，但這是少部份。「我是潛江的，我是根據潛江的情況來看，這是極少部份，不是大部份。如果政府要建立土地退出機制的話，這有前提，農民的生活水平不能降低，要保持基礎之上，那當然就可以。因為確實有少部份農民不願意種地，但我們絕大部份還是以農田為生，如果一刀切的話，讓我們怎麼活？」

針對大陸糧食問題，黃金秋表示，「農民退出經營之後，這個農田耕地的『紅線』還能不能守住？是否還要守住？」「因為低於這個紅線，就是說可能糧食就會產生危機。產生危機，就可能造成饑荒。」

中共於2012年十八大期間提出「18億畝耕地紅線」，是指經常進行耕種的土地面積最低值。之後，中共官方每年公布的耕地面積一直在「紅線」上下浮動，並稱糧食產量增加。

目前公開信息顯示，大陸的糧食進口糧大幅增加。2020年中共稱糧食產量創歷史新高，但同年全年進口糧食量同比增長27.97%，達到紀錄高位；今年前四個月，中共仍然高喊「豐收」，而進口糧食量同比增長57.8%，當時正值全球小麥、粟米、大豆價格上漲之時。

黃金秋表示，土地資源是一個非常重要的社會資源，「土地承包退出機制」可能是要把土地集中到政府手中做一些事情，比如賣地等。#

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