【珍言真語】羅家聰：中美互制裁若再升級 過半金融機構可輕易撤離

香港經濟學家、財經專欄作家、城市大學金融及經濟學系客座教授羅家聰博士日前接受本報《珍言真語》節目專訪，探討中共《反外國制裁法》如果在香港實施，會造成些甚麼影響。

羅家聰認為雖然目前制裁範圍小，實質影響有限，但金融機構都需要部署，以防萬一、應對如果中美制裁戰升級。他分析指出，美國知道大規模制裁會令金融機構不得不撤離香港，「問題是她（美國）是否想這樣」。他解釋說，200多家外資銀行，落地的（零售銀行）屈指可數，其它那些銀行要走非常容易。因此，如果制裁升級，他估計「多過一半（撤離）絕對不出奇」，而且撤離的將不只是美資、歐資。

制裁的人少可以砍生意應付範圍廣就很難處理

羅家聰分析，目前中美雙方的「制裁」和「反制裁」都「沒甚麼特別（實質）影響」，都還侷限在擺姿態。「美國也不是大規模制裁」，「來來去去那麼十來二十個人」。但是，「如果你說做到很大規模的話，就有影響。」

對於大家都很關注的外資銀行業，如果銀行因執行美國制裁，而被《反外國制裁法》夾在中間時，會怎麼應對，羅家聰分析說，「人少的話，比如十來個......不做他（們）的生意就算了，現在都（已經）是這樣的啦，林鄭自己都說現金出糧。」

「但是如果範圍廣的話，比如說很多人受牽連的話，那問題就大了，那些銀行不知道怎麼cut（不做他們生意）......就很難處理。」

金融機構需要部署應對制裁戰升級

他補充道，「對於銀行來說，或者金融機構來說，它也需要部署的。萬一你突然間（制裁 / 反制裁）升級的話，去到這樣的地步，那你來不及反應。所以它現在可能都要有一個計劃，即必要的時候，怎麼辦。」

「其實也很容易弄的」，他接著說，「或者撤走，不做了。如果不是（撤）的話，就cut（砍掉）外面的那些生意，就是它逼你一刀兩斷。」

羅家聰進一步分析認為，美國知道「大範圍制裁」實際上會製造出「逼得中間一批人可能要撤走，包括比較大的那些美資零售銀行，也都包括一批投資銀行」的效果。問題就是，美國是否打算叫這些金融機構撤離香港。如果美國決心想這樣做，當然可以大規模制裁。美國預計得到中共會做出甚麼反應，「就是客觀地說，實際上會製造出這個（被逼撤離的）效果。問題是她（美國）是否想這樣。」

至於說外資銀行業有多少人會開始考慮撤出，羅家聰表示沒有辦法知道，因為他們「有（考慮）也不告訴你」。但銀行應該都會「有一個部署」，去應對「那個最壞的情況，或者較壞的情況發生」。估計可能就是考慮「那麼就趕緊走吧」。

能輕易撤離的外資銀行「多過一半絕對不出奇」

「走的話，其實也很簡單」，羅家聰解釋道，「香港200多家外資銀行中，零售銀行......見到街上舖的那些（設有分行，做街客生意的），只十分之一而已」，其中美資和歐資的更是「數都數得出」。（零售銀行有較多的員工、辦公室）「不知道他怎麼打算，但其它那些（銀行），其實走也很容易」，它可能只不過「在中環有一個office（辦公室）」，「或者有些他們的設置，或者哪個工序、資金可能已經轉了，我們外人當然看不到」。

「200多家銀行，能下地的，（分行）開得到處都見得到的，你數得到的都不是很多家」，羅家聰說，「其它那些數以百計的，相對小規模的，那些要走的話很容易的。」據他猜測，能輕易撤離香港的外資銀行「多過一半絕對不出奇」。

撤離的將不只是美資、歐資銀行

不只是美資、歐資銀行要用美金結算，「亞洲的其它地方銀行，怎麼可能叫人家不碰美金呢？」「取捨也很簡單的，就是他不可能放棄他外邊的那些東西，去聽你的嘛。」「那個局也是很清楚的了」，羅家聰繼續解釋。

至於說中資銀行，也都是用美金結算，未來他們會有一些什麼應變措施？羅家聰認為，「中資（銀行）也害怕。你看到那些中資都cut（砍掉）那些高官的戶口，是不是？但是如果共產黨夾（針對）它」，「你看到上面（大陸）的那些行業被它夾不就死光了嗎？那你（得）看一下，它（中共）是不是想逼死銀行。」沒有美金，「其實我都不知道他們（銀行）能做什麼，說真的。」羅家聰直言。