在中國共產黨慶祝建黨百年後,中華民國陸委會副主委邱垂正發出警告說,在中共領導人習近平高度極權下,預定明年舉行的中共第二十次全國代表大會後其外交政策可能更加咄咄逼人,習近平這種人類歷史上未曾見過的「新極權主義」是國際秩序與自由民主的重大威脅,國際社會需共同阻止它進一步擴張。
據美國之音報道,邱垂正在一個對華盛頓智庫戰略與國際研究中心發表的視像演講中表示,近來美日、美國歐盟及G-7都在聲明中提到台海和平穩定的重要,這是前所未見的事情,但這個發展與中共在台灣周邊及地區咄咄逼人的行為有關,他認為要理解中共對台政策的轉變及北京當局在地區的企圖,就必須先理解中國共產黨和這個政權的本質。
「自從共產黨成立後,其政權統治即非常依賴領導人的政策綱領及治理風格」,邱垂正指出,習近平將過去30年來中共高層的集體領導模式轉為他自己高度集權的「定於一尊」,並且在煽動愛國主義、民族主義及高舉國家安全的名義下,對內進行各種「反腐」、限制自由及大規模的高科技監控。在習近平治下,中共已經成為一個真正的現代版「奧威爾式國家」(Orwellian state)。
邱垂正說,習近平以這兩個極端:中央高度極權和煽動民族主義,使中國已經出現一個「新極權主義」(new totalitarianism)。「某種程度上,這是新納粹主義與新史太林(史太林)主義的混合體。這種極端新極權主義制度,無疑是對國際秩序及自由民主發展的一大威脅。」
關於中共對台灣的政策,邱垂正說,今天的中共是一個毫不掩飾其野心和企圖的政權;中國共產黨咄咄逼人的外交政策在可預見的未來不大可能和緩。
他說,過去一年來中共的強勢和恫嚇已經危及以規則為基礎的國際秩序和地區和平現狀。面對這種挑戰,台灣政府會持續強化自我防衛能力確保台海現狀穩定,也會與理念相近的國家合作以維持地區和平穩定。
對於中共二十大後北京對台政策走向,華盛頓大學(UW)國際關係研究助理教授林於翔(James Lin)在接受美國之音採訪時說,由於中共領導層的封閉,外人很難得知其決策過程,一般政治學者也只能猜測可能的走勢。他個人的看法是,習近平看似已經鞏固了權力,不過要理解北京對台政策必須看中國內部政治情勢:台灣是否對他虛張聲勢有用?這是習近平的重要考慮,所以他也必須展現出對台灣問題的強硬立場。
儘管如此,身兼華盛頓大學台灣項目共同主任的林於翔說,這並不意味著習近平就會侵略或佔領台灣,美國學界對此也有各種不同看法,原因是因為那還涉及到各種因果利弊的估算,包括北京必須承受的政治代價以及對中國國際聲譽的影響等等,而中共對自己的國際聲譽是非常在意的。
至於台海兩岸關係的未來,林於翔說,或許北京對國民黨未來重返執政還抱有希望,也期望能像過去馬英九政府那樣合作,不過在他看來,國民黨目前的情況並不是太好,「它需要重振在年輕選民心中的形象,而許多年輕選民卻比較親綠。」
從中共的角度來看,林於翔說,它們理解到台灣民調結果顯示,台灣人民的認同以及與中共的分歧很可能不會再回到20年前的情況,他認為這是一種永久的分歧,「年輕的台灣人自認為是台灣人而不是中國人,也不想要與中共有任何關聯。」
林於翔說,他不知道北京是否會改變對台政策,「比較合理的做法是開始與民進黨接觸,民進黨並不是那麼激進,它不是要台獨,它還是要維持現狀。」#
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