參議院民主黨人公布了一項預算決議草案，其中規劃了3.5萬億美元規模的巨額支出，包括設立帶薪病假、兩年免費社區大學，以及一系列應對氣候變化的舉措。

參議院預算委員會（Senate Budget Committee）主席、佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）在周一（8月9日）發布的這項預算計劃中表示，民主黨計劃通過「預算調解程序」（rules of reconciliation）來推進這項立法，這可以使他們避開必須得到共和黨人支持的局面。

桑德斯說：「是的，我們將以51票，而不是60票通過這項預算，利用『預算和解程序』通過它。今天，民主黨控制了參議院，我們將利用『預算和解程序』來造福工人階級，而不是億萬富翁階級。」

預計共和黨人將一致反對民主黨提出的這項涉及更廣泛、開支更龐大的「人類基礎設施」（Human Infrastructure）規劃。他們中的一些人此前曾支持了一項規模相對較小的、傳統意義上的基礎設施建設方案，該方案以兩黨合作的方式進行談判，目前正在參議院獲得通過。

上周，參議院少數黨領袖、肯塔基州共和黨參議員米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）在參議院發言時對此表示：「如果我們的同僚想在沒有我們參與的情況下，再次強行通過另一項不計後果地、瘋狂地大肆徵稅和開支的法案，如果他們想將所有這些開支和債務，變成為他們的標誌性遺產，他們應該抓住每一個機會。」

參議院多數黨領袖、紐約州民主黨參議員查克·舒默（Chuck Schumer）在給民主黨黨團成員的一封信中表示，在1.2萬億美元的跨黨派基礎設施方案獲得通過後，參議院將「立即」考慮這項預算決議草案，並作出利用「預算和解程序」將其通過的指示。

舒默寫道：「正如你們所知，今年早些時候，我提議參議院在『雙軌』上工作，同時通過一項兩黨協議的基礎設施法案和一項預算協調法案，以對美國的就業、美國家庭和應對氣候變化方面進行歷史性投資。」

他指出，眾議院議長、加州民主黨眾議員南希·佩洛西（Nancy Pelosi）和眾議院預算委員會（House Budget Chairman）主席、肯塔基州民主黨眾議員約翰·亞姆斯（John Yarmuth）仔細協調了關於「預算和解程序」的指示。

這項規劃為今年晚些時候的立法奠定了基礎，這項立法將把大量的聯邦資源投入到民主黨未來十年的首要任務中。其中包括將更多的錢用於醫療保健、教育、家庭服務、環境項目和家庭稅收減免等方面，其中大部份將通過增加富裕的美國人和企業的稅收來支付。

該規劃呼籲為3至4歲兒童提供免費的幼兒園學前教育，並提供免費的兩年社區大學，延長對兒童和一些低收入工人的稅收減免，並設立帶薪家庭假和病假等。

醫療保險的覆蓋範圍將擴大到牙齒、聽力和視力方面的福利。在住房、家庭保健和職業培訓方面的支出將增加，新的資金將被用於鼓勵更快地向綠色能源過渡的努力。

該預算還要求給予數百萬非法居住在美國的人以合法身份，並且花錢加強邊境安全——此舉旨在贏得溫和派民主黨人的支持。

值得注意的是，決議中沒有提到提高債務上限的計劃。在最近重新設定的債務上限下，提高債務上限將為聯邦政府提供更多的支出空間。

重新設定的舉債上限，將聯邦債務限制在目前的約28.5萬億美元的水平，限制了政府通過出售政府債券籌集額外資金的能力。該債務上限迫使財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）採取緊急措施，允許財政部繼續履行聯邦債務義務。

8月9日，耶倫再次呼籲國會中的民主黨和共和黨人，同意提高債務上限。

耶倫在一份聲明中說：「近年來，國會在兩黨廣泛支持下，通過常規程序解決了債務上限問題。事實上，在上屆政府期間，民主黨和共和黨曾三次聯合起來履行各自的職責。國會現在應該再次這樣做，在兩黨基礎上提高或暫停債務上限。」

麥康奈爾上周在參議院發表講話時表示，除非民主黨人與共和黨人合作，削減他們的預算決議提案，否則「他們將無法在提高債務上限方面得到我們的幫助，而他們的這些魯莽的計劃將需要這種幫助。」#

（美聯社對此文亦有貢獻。）

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