中共通過反外國制裁法 歐商會：不利吸引外資

中共當局為了反制外國對其進行的「單邊制裁」，省去了通過一般性法律所需要的三讀環節，在周四（6月10日）通過「反外國制裁法」。中國歐盟商會對此感到擔憂，認為此舉將不利吸引外國投資；法學專家則指出，中共的這項新法，也無法阻止美國的制裁。

中國全國人大10日通過《反外國制裁法》，美國法學教授分析，以H&M等外國廠商禁止使用新疆強迫勞動棉花為例，新疆建設兵團可能反過來，根據此法起訴H&M等。示意圖。（GREG BAKER/AFP via Getty Images）

據《聯合報》，一名美國國務院發言人以背景說明方式回應，美方注意到中方新的法律，將進一步檢視細節，美方不受此一行動影響，將持續全力行使美國制裁權。

根據北京公佈的全文，「反外國制裁法」共16條，明確規定三類反制措施，包括不予簽發簽證、不准入境、註銷簽證或者驅逐出境；查封、扣押、凍結在中國境內的動產、不動產和其他各類財產；禁止或者限制中國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動，以及「其他必要措施」。

路透社報道，該法案今年4月秘密進行了一讀，並在中國全國人民代表大會常務委員會開始二讀的2天後，也就是6月10日宣佈通過，省去了通過一般性法律所需要的三讀環節。

中國歐盟商會會長、德國巴斯夫集團（BASF SE）中國區總裁伍德克（Joerg Wuttke）告訴路透社，商會成員對這部法令「通過程序缺乏透明度」感到震驚，「中國（中共）看來很著急。這種行動不利於吸引外國投資，對那些日漸感到在政治博弈中會被當作犧牲品的公司而言，也不利他們恢復信心」。

香港普衡律師事務所合夥人吳壯輝（Shaun Wu）表示，那些希望在中國做生意的外國公司，可能發現中共監管當局將對他們在當地和外國的商業行為，進行更嚴厲的審查。

中國美國商會主席葛國瑞（Greg Gilligan）拒絕對中共「反外國制裁法」發表具體評論。他說：「如果存在任何跨國界的分歧，各個政府需要一起協調，使企業在其經營的管轄範圍內保持合法合規。」

法學教授：中共目標是外國公司

專研國際法的美國霍夫史特拉大學（Hofstra University）法學教授古舉倫（Julian Ku）分析，中共在對外國公司發出強烈信號，「若你遵守美國的制裁措施，中國政府可能對你採取行動或起訴。我不認為這（新法）會阻止美國政府的制裁，我認為真正的目標是外國公司」。

古舉倫以H&M等外國廠商禁止使用新疆強迫勞動棉花為例，「未來這些廠商若加入抵制，甚至只是發表聯合聲明（譴責強迫勞動），面對的不是只有社群媒體上的攻擊，還可能違反中國法律」。#

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