拜登總統4月28日晚上9點在參眾兩院聯席會議上首次發表長達65分鐘的演說，創下近代總統的最長首場演說紀錄。

美國總統的國會演說歷年來都約有1,600人出席參加。因疫情原因，拜登的首場國會聯席會議演說只有大約200位國會議員受邀出席，不能攜帶家人或嘉賓。

拜登在開場中說，在經歷中共病毒（俗稱武漢病毒、新冠病毒）疫情、經濟蕭條以及對民主的襲擊等危機之後，「美國重新前行。化危險為可能。化危機為轉機。化挫折為實力。」

拜登在演講中闡述了他上任100天內取得的成就。他說，美國已經提供了2.2億劑疫苗。從1月開始因新冠病毒死亡的老年人人數下降了80%，超過一半的美國成年人接種了至少一劑的疫苗，「在過去的100天，美國在應對史上最嚴重的大流行疫情之一取得的進展，是美國前所未見的重大後勤成就之一。」

拜登再提巨無霸金額投入的就業計劃

拜登提到他即將推出的美國就業計劃。他表示，該計劃能創造數百萬就業崗位和數以萬億計的經濟增長。他說，數十年前，美國花在研發上的經費佔GDP的2%，現在不到1%，中國和其它國家正在追趕上來。美國必須開發並主導如電腦晶片、清潔能源等未來產品和技術。

拜登還宣佈，他要推動16年義務教育，比原來中小學12年教育增加2年學前教育和2年社區大學教育。

拜登還說，華爾街並沒有建立美國，是中產階級建立了美國，而工會建立了中產階級。

拜登談到，任期內不會對年收入低於40萬美元的人加稅，他要對美國企業和最富有的1%美國人加稅。

拜登28日首次公佈的跟家庭與就業相關計劃規模高達1.8萬億美元，加上先前的基礎建設和就業計劃，整套新方案總規模約為4萬億美元，相當於美國的年度聯邦預算規模。

共和黨議員已經否決了拜登之前的超過2萬億美元的基礎設施投資計劃，因為規模太過龐大。民主黨籍總統拜登則押注，他的支出計劃可以贏得國會共和黨人與白宮進行合作。這些計劃已經受到美國選民的擁護。

拜登還感謝參議院通過了旨在保護亞太裔美國人免受仇恨犯罪的《反新冠仇恨犯罪法案》。他敦促眾議院也採取相同行動，儘快將法案交給他簽署成為法律。

外交政策 拜登談到習近平、伊朗和北韓核武

在外交政策上，他提到他本人過去以及國務卿布林肯投入大量時間跟習近平的接觸。他說，美國必須證明民主仍然有效，美國政府仍然有效——能夠為人民提供服務。

他說：「在與中國國家主席習近平的討論中，我告訴他，我們歡迎競爭，不尋求衝突，但是我非常明確地表示，我會全面捍衛美國的利益。」

拜登還表示，伊朗和北韓核武項目對美國乃至世界安全構成嚴重威脅。他說，美國將與盟友密切合作，通過外交和嚴厲威懾應對這兩個威脅。他還表示，美國將會永久結束阿富汗戰爭，但仍將繼續對來自任何地方的恐怖主義威脅保持警覺。

拜登在演講的最後表示，美國的對手，世界的專制者都在打賭，民主不能解決民眾迫切的需求，美國必須證明他們錯了。

他說：「我們必須證明民主依舊有效，我們的政府仍然有效，並且能夠不負人民所望。」他說，專制獨裁不會贏得未來，美國可以；未來是屬於美國的。

《華爾街日報》說，雖然拜登希望將主要精力放在推進國內日程上，但來自中國和俄羅斯等多個對手的挑戰正考驗他在一系列地緣政治問題上的決心；拜登任期第二個百天將面臨地緣政治問題考驗。

共和黨：推動黨派色彩法案不是團結國家的舉措

在會議結束後，南卡羅萊納州共和黨參議員蒂姆·斯科特（Tim Scott）代表共和黨就拜登演講進行置評。他是唯一的非裔共和黨參議員。

他說，美國現在的疫苗充足和就業復甦，得益於上屆特朗普政府的政策以及國會兩黨合作通過的法案。

然後，他對拜登關閉學校等防疫限制措施表示不滿，認為公立學校早就該重新開放。

同時，他也批評拜登政府的大額基建項目只有不到6%是用在建築道路和橋樑，拜登提出的加稅計劃更將扼殺就業增長。

斯科特最後諫言說，拜登政府接掌美國時，趨勢已經扭轉，總統現在應當團結國家，而不是推動帶有黨派色彩的法案。他說：「美國最好的未來不可能來自華盛頓（政客）的夢想或者社會主義計劃；他們來自美國人民。」

拜登28日的國會演講獲得兩黨共同鼓掌的次數很少，一處出現在他對習近平的強硬表態後，另一處出現在他說，美國大多數警察都是正義執法之後。#

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