紐西蘭外交部長馬胡塔(Nanaia Mahuta)本周發表了批評「五眼聯盟」對中共施加壓力的努力,澳洲的官員對此言論感到措手不及。

據Stuff新聞網報道,馬胡塔4月19日表示,紐西蘭「寧願尋找多邊機會來表達我們在諸多問題上的看法」,而非每次都與五眼聯盟一起發表聯合聲明。此前,紐西蘭政府曾在一些聯合聲明中的缺席引起了坎培拉的不安,但澳洲官員對紐西蘭官方反對利用五眼聯盟對北京施加外交壓力的情況並不知曉。

據《悉尼晨鋒報》(Sydney Morning Herald)和《時代報》(The Age)報道,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)將在兩周內訪問紐西蘭並會見阿德恩(Jacinda Ardern)。五眼聯盟的未來或將成為討論的一個重點。

紐西蘭在針對中共的五眼聯合聲明中明顯缺席

五眼情報聯盟,包括美國、英國、澳洲、加拿大和紐西蘭,成立於1941年,旨在第二次世界大戰期間分享秘密並發送情報。在過去的幾年中,五眼聯盟已逐漸發展成一個外交聯盟,一起發表聯合聲明以批評中共對香港和新疆的鎮壓。儘管紐西蘭此前加入了諸多這樣的聲明,但在過去的一年中卻明顯缺席。

此前,紐西蘭新任貿易部長達米恩·奧康納(Damien O’Connor)曾建議澳洲對中國(共)給予更多「尊重」。據Stuff報道,澳洲政府的高級官員一再將這些干預言論歸咎於仍在學習簡報的新任部長,認為這些觀點並不一定代表阿德恩的看法。但是,此次紐西蘭外長關於紐西蘭正在制定一個更加「獨立」路線的言論使澳洲官員感到不安。澳洲官員認為,把與中共的貿易關係作為不批評北京的理由並不成立。

4月21日,阿德恩發表講話時表示了對外交部長的支持,她認為五眼聯盟不是發表批評中國(共)聯合聲明最合適的平台。她說,這些聲明可以由更廣泛的國家聯盟一起發佈,抑或由澳洲或紐西蘭單獨發佈。

專家:信任關係難被取代 但五眼或有新安排

如今,如何處理引起日益嚴重摩擦的中共自負情緒已成為一個國際問題。儘管澳洲政府中沒有人認真暗示紐西蘭有被五眼情報共享網絡淘汰的風險,但坎培拉和華盛頓對威靈頓感到擔憂。在坎培拉,官員們開玩笑地提到「四眼」的現象近幾個月有所增加。

澳洲國立大學國家安全學院院長羅里·梅德卡爾夫(Rory Medcalf)表示,「五眼」是一項「極其值得信賴和長期服務的情報共享安排」,且總是會轉化為協調政策。

他說:「如果你對這些國家足夠信任,可以與他們分享自己最敏感的秘密,那麼你肯定會經常與他們在共同關注的領域進行協調。

「馬胡塔和阿德恩強調的觀點是,紐西蘭將考慮其它安排來協調政策安排。當然是這樣,澳洲一直在做同樣的事情,無論是通過QUAD(四方安全對話)、雙邊還是三邊等等。如果是紐西蘭的立場,那麼這與澳洲或任何其它國家的立場並沒有那麼大的分歧。」

梅德卡爾夫教授表示,若能讓日本和法國等其它國家也逐步加入「五眼聯盟」,使之變為更多國家間的聯盟,可能會更為理想,但他強調「70年的信任無法在一夜之間被替代」。

他說:「現有的五眼國家中的情報和安全機構之間已有70年的制度化和高度個性化的信任,我們的情報和安全機構對五眼合作夥伴機構的信任幾乎與他們對自己的信任一樣。」

羅威研究所太平洋島嶼計劃主任喬納森·普賴克(Jonathan Pryke)說,對於中共日益增長的威脅,紐西蘭相比其他五眼國家一直保持了「隔離」。他說,澳洲和紐西蘭之間顯然存在緊張關係,他希望部長和總理之間的面對面會晤能夠解決分歧。#

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