近日,美國國家五大情報部門發佈報告指,中共對美國國家安全構成最大威脅,在多個領域尤其是經濟、軍事與技術上挑戰美國,擴大其影響力伺機發展軍事力量維繫其政權。另一份戰略報告警告,威權主義崛起威脅全球穩定、美國經濟以至人類尊嚴,建議拜登政府推進民主、制定國家民主戰略扭轉趨勢。此外,加拿大安全情報局公佈的2份報告顯示,中共在加拿大的間諜活動達冷戰以來最高水平。

五大情報部門劍指中共:最大威脅 全方位滲透影響美國

4月14日,美國國家情報總監海恩斯向國會參議員表示,現在中共對美國國家安全構成的威脅是「頭等優先要務」。

當天,美國五大情報部門主管:美國國家情報總監(DNI)艾薇兒海恩斯(Avril Haines)、中情局(CIA)局長威廉伯恩斯(William Burns)、聯邦調查局(FBI)局長克裡斯托弗雷(Christopher Wray)、國家安全局(NSA)局長保羅納卡松(Paul Nakasone)與國防情報局(DIA)局長斯科特貝裡爾(Scott Berrier),在聯邦參議院情報委員會公眾聽證會上作證,報告美國的全球威脅何在。該會議在14、15兩日召開。

綜合大紀元、自由亞洲等媒體4月14日報道,情報總監海恩斯說:「對美國情報圈來說,中國(中共對美國構成的國家安全威脅)現在是『頭等優先要務』(unparalleled priority)。中共不但在多個領域挑戰美國,還推動改變國際規則朝向有利於中國(中共)專制體系方向發展。」

海恩斯強調,尤其在一些至關重要的高科技領域,美國的長期戰略要思考如何增進自身的獨立性,採取一些斷鏈(delink)做法。

CIA局長伯恩斯表示,目前,CIA近三分之一工作重點在科技與網絡安全項目。過去數年美國提醒盟邦,發展5G網絡過度依賴華為具有風險,已有些成效,他說:「同時我們要與盟邦合作,在半導體產業上,美國需要展現更強大的韌性。」

DIA局長貝里爾說:「華為在5G網絡安全上造成風險我們很清楚;在軍事情報部門界,我們每周與五眼聯盟的相關對口有非常密切的協調、溝通與合作。」

NSA局長納卡松認為,中共與俄羅斯通過網絡黑客持續攻擊美國的電網安全到私企商業機密能力越來越強大。他強調,美國除需要跨部門團隊合作,政府部門與民間在網絡安全上,須建立更密切可行的合作架構,讓美國在應對外部威脅時,有更強大的應變能力。

FBI局長克里斯托弗雷表示,目前FBI手上有超過2,000多項背後涉及「中共當局支持」的案件;過去幾年中,與北京有聯繫的經濟間諜案件增加了1300%,「平均每10小時即新增一件與中國(中共)有關的新調查案。」他強調:「這可不是我們FBI探員吃飽沒事幹。」

報告:中共擴大影響力 伺機發展軍事維繫政權

前一天4月13日,美國國家情報總監辦公室(ODNI)送交國會一份《2021年度威脅評估》(2021 Annual Threat Assessment)報告,上述內容亦在報告中詳述;27頁的報告旨在從多個領域闡述拜登(Joe Biden)政府目前面臨的挑戰與威脅,這是其上任以來,ODNI交給國會的第一份有關美國國家安全的詳細報告。

報告說,中共擁有大量的網絡攻擊能力,至少可以對美國國內的關鍵基礎設施造成局部的、暫時的破壞。報告還說,雖然中共與俄羅斯被認為是美國的最主要挑戰,但伊朗及北韓亦將檢驗美國的國家安全。

報告指,中共與莫斯科正在為經濟、人道主義危機、政治動盪與地緣政治競爭「火上澆油」,同時進行所謂的「疫苗外交」以擴大各自的勢力範圍。

此外,「北京、莫斯科、德黑蘭與平壤已表現出以犧牲美國及其盟友的利益為代價,推進其利益的能力與意圖」。報告還說,中共「在多個領域──尤其是經濟、軍事與技術上──挑戰美國」,還將繼續將其軍事力量與其「經濟、技術結合其外交影響力,以維護其本身」,「這一做法是以華盛頓(的利益)為代價」。

北京試圖建設更多海外軍事基地 台海問題增加美中摩擦

報告認為,中共將繼續利用舉國之力擴大全球影響力、削弱美國影響力、分化美國與盟邦關係、建立有利於中共體系的新國際準則。同時,中共領導人將「運用戰術」,當符合中共利益時調降與華府緊張關係以尋求機會;保持那些旨在減少對外國技術依賴的創新產業政策;在維持經濟增長的同時發展其軍事力量,目的是維繫政權生存。

報告說,中共試圖「摀住」美國對其侵犯人權行為的批評,對北京認為反對其利益的政治人物施加壓力」;中共的常規力量與核力量正變得更有能力讓美國人的生命受到威脅;報告預測,中共將試圖建設更多海外軍事基地。

報告還提及,中共持續在國際上孤立台灣,加強在台灣周邊的軍事活動,企圖施壓台灣走向統一,將會增加美中摩擦。報告中並未預測任何直接的軍事衝突。此外,中共與俄羅斯在利益互補領域的合作日益增多,包括國防和經濟合作。

美報告建議拜登政府制定國家民主戰略

另一方面,4月14日一份戰略報告指出,如果美國及其它主要民主國家不採取積極行動促進與捍衛民主自由,天平將傾向威權主義一邊。

美國之音4月15日報道,美國支持民主與反威權主義戰略工作組題為《扭轉趨勢:美國支持民主與應對威權主義戰略》(Reversing the Tide:Towards a New US Strategy to Support Democracy and Counter Authoritarianism)報告說,威權主義的崛起,加上民主倒退,威脅到全球穩定、美國的經濟與安全聯盟及人類尊嚴。

報告指,過去15年以來,侵害人權行為及對核心民主機構與實踐的襲擊在加速發生。中俄兩國試圖通過削弱美國及盟友在二戰後建立與維護的、基於規則的自由國際秩序,來推進他們的利益。

越來越具有壓制性與咄咄逼人的中共正在利用「經濟、軍事與外交脅迫手段,破壞民主治理,推進其在亞洲及亞洲以外的影響力。」同時,俄羅斯「在已建立民主及還在爭取民主的國家,尤其那些臨近其邊界的國家,煽動分裂與不安全感,將民主的傳播視為生存威脅。」報告說。

該工作組是由非政府組織自由之家、戰略與國際研究中心與麥凱恩研究所組成,成員包括民主與共和黨兩黨領袖、專家學者及前政策制定者。

該報告在線發佈會上,自由之家主席邁克爾·阿布拉莫維茲(Michael J. Abramowitz)說:「我們正在歷經歷史上前所未有的科技、經濟、人口及地緣政治變化。這種不穩定,為世界各地興起的威權主義者創造了空間。為了及時扭轉這一令人擔憂的趨勢,拜登政府必須將推進民主與打擊威權主義,置於外交政策與國家安全戰略的中心地位。」

猶他州共和黨聯邦參議員米特·羅姆尼(Mitt Romney)說:「在接下來10到30年我們要做的是,如何讓中國---某種程度上還有俄羅斯,但主要是中國(中共)---在世界舞台發揮角色與競爭,而不是推動威權主義並試圖成為世界霸權,這是他們制定了目標想要做的事,且目前正在取得成功。」

報告提出七大戰略、數十項建議,包括呼籲拜登政府建立首個國家民主戰略,將支持民主與反威權主義提升至美國對外政策與國家安全戰略的核心地位;加強與構建新的國際民主聯盟;增加自由公平選舉、獨立媒體及公民社會這些民主社會支柱的投入。並制定、協調與監督國家民主戰略的執行。

中共間諜活動達冷戰以來最高水平

另一方面,4月12日加拿大安全情報局(Canadian Security Intelligence Service,CSIS)公佈的2份報告顯示,2020年外國對加拿大的間諜活動與干預,達到冷戰以來最高水平。中共與俄羅斯構成了主要威脅,應該引起特別關注。

路透社4月12日報道,報告顯示,在2020年,暴力極端主義、外國干涉、間諜活動與惡意網絡活動等主要國家安全威脅都有增長,「對加拿大人來說,在許多方面變得更加危急。」

報告認為,外國間諜活動激增的部份原因可能是因中共病毒(COVID-19)大流行而造成的漏洞。那些包括敵對的情報部門與為其工作的人在內的、從事外國威脅行為的人,試圖利用這場大流行病形成的社會與經濟條件來蒐集有價值的信息。

報告顯示,在2020年,外國間諜活動與干涉活動達到冷戰以來最高程度。中共、俄羅斯及其它一些國家繼續通過有針對性的威脅活動,秘密蒐集加拿大的政治、經濟與軍事信息,以支持他們自己國家的發展目標。

此外,加拿大《國家郵報》4月12日報道,國家安全與情報委員會的另一份報告亦表述了類似上述的觀點。報告表示,「間諜活動與外來干擾所帶來的威脅是巨大的,而且還在繼續增長。」

2月份,CSIS局長戴維·維格諾(David Vigneault)在加國智囊「國際治理創新中心」(Centre for International Governance Innovation)主辦的演講中表示,中共正在通過竊取寶貴的技術與壓制對北京政策的批評者來破壞加拿大。

「這種威脅對加拿大的公司造成了重大傷害。」維格諾說:「從整體上看,它危害加拿大的知識型經濟。當我們最具創新性的技術與訣竅丟失時,被偷走的實際是我們國家的未來。」@

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