中共市場監管總局4月10日宣佈,中國電子商務巨頭阿里巴巴集團違反《反壟斷法》被罰款182.28億元人民幣(27.8億美元)。專家認為,中共此舉是一石二鳥,警告整個中國高科技公司,讓科技公司警惕誰會成為下一個目標。

這是中共執行《反壟斷法》以來開罰款額最高的一次;也是中共當局對互聯網平台的反壟斷執法經過多年的放任自流之後,首次對高科技公司開罰。

中共官方說,阿里巴巴濫用網絡零售平台服務市場的支配地位,禁止或限制平台內商家到其它平台開店,限制市場競爭,侵害平台內商家合法權益和損害消費者利益。

象徵性罰款?

中共國家媒體《經濟時報》引述國務院反壟斷諮詢委員會委員、中國政法大學教授時建中的話說,該罰款案是一個里程碑和路標,這表明互聯網平台的反壟斷執法進入了一個新階段,並釋放出清晰的政策信號。

但也有體制內專家坦言,懲罰是象徵性的。清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭說:「27.8億美元罰單沒有我們之前想的那麼大,幾乎就是對阿里巴巴的象徵性罰款……對中國其它互聯網平台的影響也有限……」

182億元的罰款金額約佔阿里巴巴2019年國內銷售額的4%,遠低於之前外界的預期;加上從去年開始對阿里巴巴的調查到現在已經過去數月,市場與高科技行業已經對阿里巴巴被罰的效應吸收完畢。

據路透社2月的報道說,在中共監管機構打擊反壟斷和數據私隱的情況下,中國的大型科技公司一直在加緊聘請法律和合規專家,並為可能的罰款預留資金。

「誰會成為下一個目標」

但是阿里巴巴被罰款會讓其它中國科技公司警惕成為下一個目標。《中國反壟斷例外主義》(Chinese Antitrust Exceptionalism: How the Rise of China Will Challenge Global Regulation)的作者、香港大學法律學系中國法研究中心主任張湖月說:「這是一石二鳥。」

「高額罰款讓監管部門成為媒體的焦點,並向科技行業發出了一個強烈的信號,即不再容忍此類排他性行為。」她說。

香港金利豐證券研究部執行董事黃德幾(Dickie Wong)說:「自螞蟻集團IPO叫停以來,阿里巴巴一直受到監管層的關注。短期內,股價可能面臨壓力。不僅是阿里巴巴,包括騰訊在內的所有其它中國互聯網大佬,市場都會開始猜測哪家公司會成為下一個目標。」

香港智易東方證券有限公司(Geo Securities)行政總裁藺常念(Francis Lun)也說,在阿里巴巴被罰之後,隨之而來的是中國其它互聯網巨頭很可能會受到損害。

藺常念解釋說,可能會看到阿里巴巴的股價因為這次罰款而出現修正……。美團等其它科技股也將遭遇同樣的命運,我們將看到整個科技行業的疲弱。

更有人提醒說,阿里巴巴反壟斷案已告一段落,接下來要關注的是中共當局是否會進一步要求阿里巴巴剝離媒體業務。

香港科技投資公司博康國際控股(Bocom Holding)主管洪灝認為,對阿里巴巴的處罰現在是靴子落地,但市場仍會關注反壟斷調查之外的措施。

「這次處罰將被市場視為反壟斷案暫時告一段落。這的確是中國最高規格的反壟斷案。」洪灝說,「市場對某種處罰的預期已經有一段時間了……但人們需要關注反壟斷調查之外的措施,比如剝離媒體資產。」#