4月8日凌晨,美國海軍馬金島號兩棲戒備群進入南中國海。9日凌晨零時至7時,2架美軍P-8A反潛巡邏機在巴士海峽海域開展密集巡弋「掃海」任務,被認為是美軍重大行動的先兆。針對是否擔心中共入侵台灣,白宮發言人普薩基9日答覆記者時說,中共軍事活動增加的程度令人憂心,美方正在密切關注。
台駐美代表蕭美琴表示,美台軍事與安全領域的合作,未因美國政府過渡交接而受影響,美方重視台灣安全。越來越多華府智囊、專家敦促美國華府對台海危機問題需拋棄奉行數十年的「模糊戰略」,明確回應中共將以武力解決。
美馬金島號兩棲戒備群入南海
4月7日夜至8日凌晨,美國海軍馬金島號兩棲戒備群(Makin Island Amphibious Ready Group)自印度洋經馬六甲海峽進入南中國海。
北京大學海洋研究院「南海戰略態勢感知計劃」(SCSPI)平台4月8日10時微博訊息說,馬金島號戒備群主要包括「馬金島」號兩棲攻擊艦Makin Island LHD-8與「聖迪戈」號兩棲船塢運輸艦USS San Diego LPD-22。另據USNI News(美國海軍研究協會新聞)訊息,4月5日該兩棲戒備群仍在印度洋。
另據4月7日23時12分平台微博訊息,4月7日美海軍「約翰·麥凱恩」號穿越台灣海峽,是2021年第四度。
與此同時,7日凌晨3時17分,一架美軍EP-3E偵察機經巴士海峽航向台灣西南空域及大陸沿海城市巡弋抵近偵察,凌晨約5時至7時長達2小時不停地在台灣西南空域打轉。
4月8日,美國印太司令部官方Facebook發佈「馬金島號」艦上官兵們實彈演訓的照片中,馬金島號兩棲戰備艦隊與美國海軍陸戰隊第15遠征隊位於第七艦隊行動區。司令部表示,這是美軍軍事部署計劃的一部份,以維護自由開放的印太地區。
兩架美反潛巡邏機掃海行動 羅斯福號入南海
另外,4月6日美國海軍證實,4日西奧多·羅斯福號航空母艦號打擊群(TRCSG)已進入南中國海,進行例行行動。這是羅斯福號航母打擊群2021年部署至美國第7艦隊作戰區期間二度進入南中國海。前一次在1月底。
4月7日,美國太平洋艦隊官方網站發佈訊息說,4月6至7日,「羅斯福」號航母戰鬥群與馬來西亞皇家空軍在南中國海舉行演習,是2021年美國與馬來西亞首次雙邊演習。
該艦指揮官韋瑞西莫(Douglas Verissimo)表示,很高興能重回當地,以向盟友與夥伴再次保證美國將繼續致力於海洋自由。
此外外界亦關注,4月9日9時30分平台微博訊息,9日凌晨零時至7時,2架美軍P-8A反潛巡邏機在巴士海峽附近海域開展密集巡邏「掃海」任務。ADS-B信號並不完整,真實的軌跡更為複雜。訊息稱,以往這類操作通常是美軍重大行動的先兆。
訊息又稱,根據當前的南中國海態勢推測,上述2架美軍巡邏機或是在為美海軍「羅斯福」號航母打擊群出南中國海「打前站」,或是在「歡迎」中共遼寧號航母編隊的到來。
中共升高對台軍事脅迫 白宮憂破壞穩定
另一方面,4月9日白宮發言人普薩基對於中共在台灣周邊舉行軍事演習表達關切。
中央社華盛頓4月9日報道,珍‧普薩基(Jen Psaki)在白宮例行記者會上回覆記者提問時首先表明,美國並不尋求與中國對抗。她說,美國與中國的關係是處在激烈競爭的基礎之上;中共對台灣的侵略性行為,美方已在公開與私下場合清楚表達關切。
普薩基還說,中共採取越來越具有脅迫性的行動,以削弱台灣民主,中共在台灣海峽軍事活動增加的程度令人憂心,美方認為這可能破壞穩定,因此正在密切關注。
此前7日下午,美國國務院發言人內德·普萊斯(Ned Price)在例行記者會上重申,美國對台灣的承諾「堅如磐石」。
普萊斯說:「我們注意到並關注中國(中共)近日在區內的持續威脅行為。」「根據《台灣關係法》,美國仍保有實力,能抵抗任何可能危及台灣人民安全、社會或經濟制度的武力或其他脅迫行動。」
普萊斯還表示,美方會持續與盟友夥伴合作,支撐彼此在印太區域共享的繁榮、安全與價值,亦包含台海和平與穩定。
蕭美琴:美重視台灣安全 延續軍售常態化
自另一角度亦可觀測美國對台政策。近日,中華民國駐美代表蕭美琴表示,美台軍事與安全領域的合作,未因美國政府過渡交接而影響,美方重視台灣安全,目前沒有跡象顯示軍售常態化不會延續。
新唐人4月9日報道,駐美代表蕭美琴與華文媒體茶敘時說:「軍事安全領域的合作跟互動均在持續進行。美國對台灣安全的重視跟支持的立場是存在的,當然亦會反映在未來的各種軍售項目上。」
「目前所有的跡象均顯示,依據台灣所面臨的需求及建軍的目標,讓軍售常態化的方向會持續。」蕭美琴說。
華府智囊:台海危機模糊戰略需拋棄
中共隨著國力與野心的日益增強,加大了對台的軍事恫嚇,包括近期密集派軍機侵擾台灣防空識別區、航母多日在台海附近進行軍事演習,引發美國兩派人士在對台防禦是否應做出更清晰承諾的辯論。
《紐約時報》中文網4月8日報道稱,近期,不少聲音敦促美國華府對台海危機問題需拋棄奉行數十年的「模糊戰略」,部份是為了降低因中共誤判而導致不必要的戰爭風險。
報道認為,提出中共武力犯台意圖越來越明顯的警告越來越多。3月9日,美國印太司令部司令菲利普·戴維森(Philip Davidson)上將在美國會參議院表示,他認為中共有可能在未來6年內試圖以武力奪取台灣。且美國印太司令提名人阿基裏諾(John Aquilino)認為,該時間點應該會更加迫在眉睫。
報道表示,長期以來,美國一直不願說明將如何應對中共這種對台侵犯。儘管華盛頓通過外交聯繫、軍售、堅定的措辭甚至偶爾的軍事演習來支持台灣,但未作出保證。沒有任何聲明、原則或安全協議,迫使美國出手援助台灣。
1979年美國會通過的《台灣關係法》僅規定,「任何以和平手段以外的方式來決定台灣未來的舉措」均將「引起美國的嚴重關切」。外界將之稱為「模糊戰略」。
報道說,在台海日趨緊張的情勢下,拜登政府「對中政策」的官員們或亦發現,過往「模糊戰略」可能已無法保護在中共霸權虎視眈眈下的台灣。
台灣是全球半導體製造龍頭之一,在美中競逐超級運算能力、全球晶片供不應求的背景下,台灣戰略重要性與日俱增。報道說,半導體的重要性等同於石油,兩國的晶片供應均有短缺。也因此,拜登政府對台灣展現的強勢支持力道令一些專家驚訝。
華府智囊戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲事務資深顧問葛來儀(Bonnie Glaser)即表示,3月14日美國國務卿布林肯與巴拉圭總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez)通話時敦促維持與台灣邦交關係;3月28日美國駐帛琉大使倪約翰(John Hennessey-Niland)隨帛琉總統伉儷來台參訪等,「這真的超出美國正常外交慣例,實在完全出乎我的意料。」她說。
美國智囊外交關係協會(CFR)主席理查德·N·哈斯(Richard Haass)說:「我認為人們的想法已經發生了轉變。」「過去一年中,你看到的是美國對台灣的擔憂加劇。」他補充說:「數十年來,這種微妙的局面似乎被很好地控制或調節著,突然之間人們驚醒,發現那個時代可能已經結束了。」
2020年9月,哈斯與同事戴維·薩克斯(David Sacks)在《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌撰文說,戰略模糊已「壽終正寢」。「現在是美國推出戰略明確的政策的時候了:一個明確表明美國將回應中國(中共)對台動武的政策。」此後,哈斯參與推動關於該主題的對話。
兩人認為,做出更明確的承諾會更安全,並在文章中說:「這樣的政策將降低中國人(中共)誤判的機會,這種誤判最有可能催化台灣海峽戰爭。」
另外,3月份麻薩諸塞州民主黨、軍事問題資深鴿派人士、前議員巴尼·弗蘭克(Barney Frank)在《國會山莊》(The Hill)撰文說,基於人權理由,美國必須保證一個繁榮的亞洲民主政府免遭「一個無恥的、以剝奪基本人權為典型作風的殘酷政權的強行吞併」。
弗蘭克說,要「讓2300萬台灣人民免於失去基本人權」只能這樣,因為中共對除武力以外的「任何其他因素都置若罔聞」。
報道說,數月以來,這樣的觀點越來越受到關注,包括在國會山莊。2020年9月17日,美國聯邦參議員史考特(Rick Scott) 正式提出「防止台灣遭侵略法案」(Taiwan Invasion Prevention Act),將授權總統採取軍事行動,保衛遭到中共攻擊的台灣——使美國的意圖不再模稜兩可。@
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