中美貿易戰與疫情促使全球供應鏈撤離中國,另外,中國的經商也存在許多制度性與道德性的風險,專家指出,台商到中國設廠將面臨六大風險,包括:租稅優惠期滿、資金難匯出中國、盜竊知識、挖角人才等。

根據台灣經濟部投審會統計資料顯示,台灣對中國年投資金額自2013年後,幾乎維持在100億美元以下,2018年來到85億美元的低點以後,2019年更進一步下滑至41.7億美元,年減幅度創下新高,下挫超過50%。

隨著2020年全球疫情影響以及中美貿易戰的影響,也引發台商回流大潮,顯示出中國經濟帶動台灣發展的時機已過,在中國經商的榮景不再,台灣應更積極轉向國際經濟。

台灣財政部15日公佈境外資金專法統計,資金專法邁入第19個月,個人申請匯回案件數已累計722件,金額為新台幣873億元;營利事業申請匯回案件數已累計346件,金額為新台幣1,430億元。

實質投資方面,經濟部統計,多為台商企業回流擴廠、投資設備與技術,電子零組件業在2020年第3季固定資產增購新台幣2,187億元,佔整體製造業的62.4%,居各業之冠。

第一,租稅優惠期滿

知名政治評論員桑普提出了中國設廠的六大風險,他說,首先台商雖然一開始擁有「五免五減半、兩免三減半」等租稅優惠,可是一旦優惠期滿,租稅將成為一個重大危機。

根據世界銀行與資誠會計師事務所發佈的「2020年全球繳納稅款調查報告」指出,美國總負擔稅率36.6%,而中國總負擔稅率則高達59.2%,包含所得稅、勞工稅捐、房屋稅等。

「繳納稅款調查」(Paying Taxes)為世界銀行「經商環境調查報告」(Doing Business)中的一項調查指標,透過中型企業某一特定年度內的四項指標,包括「繳稅次數」、「納稅遵循時間」、「總稅率負擔」以及「申報後程序」,來評估各國納稅容易程度(ease of paying taxes),為各國制定政策及國際投資決策的重要參考依據。

「繳納稅款調查」的稅費項目包括公司所得稅、資本利得稅、勞工稅捐(包含僱主幫勞工負擔的勞保費、健保費、勞工就業保險費、社會安全捐等)以及其它稅捐(包含間接稅、土地增值稅、地價稅、房屋稅、汽車牌照稅、燃料稅等)。

公開資料顯示,大陸的社會保險分為職工和靈活就業人員兩個類別。職工的社保又稱為「五險一金」,包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險和住房公積金,每一項有單位繳納部份和個人繳納部份;靈活就業人員的社保包括養老保險和醫療保險。

從2020年的費用來看,以5,000元人民幣收入基數為例,職工的個人繳納部份為525元,靈活就業者需繳納1,340元。

另外,大陸社保需要累積繳納15年,才能在法定退休年齡之後領取養老金。

目前中國五大社保險種費用主要是由企業和個人繳納,核算下來企業和個人合計社保繳費率為稅前收入的41%,給企業和個人帶來沉重的負擔,拒交社保金的人數正在增加。

其次,台商所賺的錢很難匯出

桑普表示,當我們想匯出時,外管局利用買賣契約未補件等理由,就可以「卡」台商很多年,有錢還不一定能匯得出去。

第三,被盜竊知識(Know how)的問題

桑普說,其實中共對台灣的態度,一方面是套牢台商,吸取台商的資金跟技術,例如近期台灣菠蘿的例子,中共針對台灣農民祭出「農林22條措施」,就是為了偷取農業技術。

另外一方面中共則動用人力來台挖角人才,例如中國半導體公司「比特大陸」,以資金支持台灣智鈊、芯道兩家公司,負責協助中國挖角數百名的台灣人才,這兩個例子都呈現出中共「偷、搶、騙」的手段。

第四,港商台商在中國不能隨意撤資的問題

他說,會有許多不測的風險,甚至當你要撤資,就把廠房外面道路封鎖、派人破壞廠房、派官檢查環境規費,讓你抽不了身。

第五,勞工成本的考慮

現在中國勞工成本越來越高,隨著東南亞國家逐漸轉型,可能在未來5到10年後,中國勞工就沒有優勢了。

第六,貪腐成本

每一個台資、港資,無論在崑山還是福建,每周或每兩周要與當地黨委開會,但是黨委會抽佣金,久了就被它套牢。

桑普指出,要了解到中共是獨裁的事實,它隨時可以用法規以外的理由來查,所以中國並沒有依法行政這回事,但它會以「依法行政」的藉口來棒打你。

桑普建議,台商能儘量快速回流台灣,或是到自由世界陣營的國家投資,才能夠避免這些風險。#