日前,美國國務卿與英國、法國和德國外長進行視像會議,重申跨大西洋夥伴關係在應對安全、氣候、經濟、衛生和世界面臨的其它挑戰方面的中心地位,應對中共帶來的全球性的挑戰。美國國務卿又在同一天與日本、澳洲和印度的外長舉行了電話會議,強調深化四方(Quad)合作,實現自由和開放的印太地區的願景,包括支持航行自由和領土完整。

北約30個成員國的國防部長於2月17日至18日以影片方式舉行會議,提出改革北約的計劃,將中共日益增長的軍事能力和俄羅斯問題等項納入戰略議題,並被列入關鍵點。

美國務卿與英、法、德國外長會談

美國時間2月18日,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、英國外相藍韜文(Dominic Raab)、法國外長德勒里昂(Jean-Yves Le Drian)與德國外長馬斯(Heiko Maas)舉行在線會議,同意密切協調和合作,來應對中共帶來的全球性的挑戰、氣候變化等一系列問題。

據美國之音報道,這是布林肯擔任美國國務卿以來,他們之間舉行的第二次此類會議。

在會議後,四國外長在發表的一份聯合聲明中「重申跨大西洋夥伴關係在應對安全、氣候、經濟、衛生和世界面臨的其它挑戰方面的中心地位」。

此次會議其中的一個議題就是討論中共問題,各國外長同意「密切協調,來應對中國(中共)帶來的全球性的挑戰,以及在氣候變化等一系列問題上開展合作的必要性」,但聲明沒有具體提及挑戰內容以及協調方式。

聲明說,他們審議了全球應對疫情的努力,包括主要通過「加速獲得應對新冠(中共)疾病的工具(ACT-A)」以及「新冠(中共病毒)疫苗獲取機制(COVAX)」的設施來支持在全球快速部署疫苗。

聲明中還提到,關於氣候變化問題,四國外長同意在今年(2021年)11月於格拉斯哥舉行第26屆聯合國氣候變化框架公約締約方會議之前,展開緊急的工作,來應對氣候危機。

「四國外長們一致認為,需要採取重大的集體行動來實施《巴黎協定》,包括使氣溫的升幅控制在1.5攝氏度以內成為可以實現的目標。」

公開資訊顯示,早在2017年6月1日,時任美國總統特朗普宣佈,美國退出《巴黎協定》。他曾表示,氣候變化是中共造成的「騙局」,損害了美國經濟。當時特朗普明確表示,他會通過談判、協商再加入《巴黎協定》的條件,或是一個全新交易,條件是必須對美國及其商業、勞工、人民、納稅人有利的協議。在退出前,所有和美國在巴黎協定自願承諾的措施都將停止執行。

2020年中共病毒疫情在全球大爆發,特朗普批評世界衛生組織受制於中共,掩蓋疫情嚴重程度,沒有充份阻止疫情。去年(2020年)7月6日,特朗普政府宣佈退出世衛,不再給其提供資金援助,但要到2021年7月6日才正式生效。

2021年1月20日,美國拜登政府已經撤回了特朗普總統退出世衛的決定,布林肯2月17日表示,美國將於這個月月底前向世衛組織支付2億多美元會費。美國一直是世界衛生組織最大金援國。

美、日、印、澳外長深化機制 推進自由開放的印太願景

2月18日當天,布林肯還與日本外相茂木敏充、澳洲外長佩恩(Marise Payne)及印度外長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)舉行電話會談。他們在會上表示加強四方(Quad)合作,承諾至少每年舉行一次部長級四國會議,推進自由和開放的印度太平洋地區的發展,「包括支持航行自由和領土完整」。

布林肯在會後通過推特表示:「我很高興能和我的四國機制(Quad)外長同行們交談,我期待著深化我們在氣候變化和新冠疫情方面的合作,支持東盟的中心地位,並推進我們對自由和開放的印度洋-太平洋的願景。」

隨後,美國國務院發佈會議聲明說:「部長們討論了在新冠疫情應對和恢復以及氣候變化方面的四邊合作,並承諾共同應對這些全球挑戰。部長們還討論了打擊虛假信息、反恐、海上安全、恢復緬甸民選政府的緊迫性,以及在更廣泛的地區加強民主復原力的優先事項。與會者重申了他們對東盟中心地位的相互支持。他們重申承諾至少每年舉行一次部長級四國會議,並定期舉行高級別和工作級別會議,以加強合作,推動印太地區的自由和開放,包括支持航行自由和領土完整。」

日本外務省發佈的新聞稿提及:「茂木敏充大臣對中國(中共)的《海警法》表示嚴重關切,四國部長一致同意堅決反對任何在東海和南海單方面武力改變現狀的企圖。 」 「四國部長一致認為,日本、美國、澳洲和印度等國堅定地致力於加強以自由和開放為基礎的國際秩序,其作用正變得越來越重要。」

印度官方的聲明表示:「部長們就應對氣候變化和進一步加強海上安全、人道主義援助、供應鏈復原力和反恐等領域的合作交換了意見。在討論緬甸最近的事態發展時,印度重申了維護法治和民主過渡的問題。」

三十國防長討論北約改革

北約30個成員國的國防部長於2月17日至18日以影片方式舉行會議,北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)於當天提出改革北約的計劃,將中共日益增長的軍事能力和俄羅斯問題等項納入戰略議題,並被列入關鍵點。

據路透社2月17日報道,引述兩名北約資深官員的話, 「斯托爾滕貝格秘書長正在考慮如何才能使之更可持續並最終實現公平概念,因為這些活動對我們的安全至關重要」。斯托爾滕貝格當天也表示:「我們有一個獨特的機會來重振和加強跨大西洋的紐帶。」

報道說,北約改革計劃中很關鍵的一點在於更新北約的官方整體戰略文件,將中共日益增長的軍事能力和俄羅斯問題等項納入戰略議題,並被列入關鍵點。此前據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)2月15日報道,斯托爾滕貝格表示,會議將就「中俄威脅」進行廣泛的討論,因為中俄「站在了威權主義對抗基於規則的國際秩序的最前線」。

值得一提的是,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)2月17日出席了其上任後的首次北約國防部長視像會議,他向與會的北約防長們傳達了美國政府將重振這一聯盟的信息。

據法新社18日的報道,美國國防部發言人約翰·科比(John F. Kirby)介紹說,第一場北約討論會涵蓋了威懾和防禦、負擔分擔,以及北約秘書長斯托爾滕貝格提出的「北約2030倡議」所囊括的其它議題。

第二場會議將討論「跨大西洋主義」、北約-歐盟關係、北約的復原力以及新興和破壞性技術等議題。科比說:「奧斯汀防長重申了拜登總統的信息,即美國打算振興我們與聯盟的關係,我們對北約第五條(即集體防禦條款)的承諾仍然是鐵一般的。」

科比補充道:「奧斯汀部長強調,北約最重要的任務是通過提出可信的威懾和強大的軍隊來保護我們的人口和領土」。奧斯汀在會上的發言超越了傳統的問題,強調北約需要保護供應鏈和技術不受 「戰略競爭對手」的影響。該報道分析,言下之意很明顯,現在是時候更多地擔心中俄的挑戰了。

法新社報道中還提到,在17日的會議結束後,比利時駐北約大使帕斯卡爾·海曼(Pascal Heyman)在推特上寫道:「夜幕降臨北約總部,國防部長理事會第一天的會議圓滿結束」。他補充說:「亮點是一個強有力的奧斯汀部長的聲明,翻開新的一頁,振興聯盟,並重申鐵一般的第5條保證。」

法國國防部長佛羅倫斯·帕里(Florence Parly)亦在推特上表示:「北約部長級會議與美國新任國防部長奧斯汀一道參會。非常具有建設性的討論:我們都有振興聯盟的共同目標。法國將在這一盟友間的集體戰略思考工作中充份發揮作用。」 @