2月1日凌晨,緬甸政局突變,總統溫敏(Win Myint)、國務資政昂山素姬(Aung San Suu Kyi),及一些全國民主聯盟高級官員等被軍方扣押。
2日,緬甸軍方組建國家領導委員會,並重新組成選舉委員會,還撤換多名部長。
3日,緬甸警方正式起訴昂山素姬,稱她違反「進出口法」,擁有10多部對講機,該罪名的最高刑罰為3年監禁。總統溫敏則被控違反「自然災害管理法」,在疫情期間到處走動。
緬甸軍方政變震驚全球,這是1962年以來第一次緬甸軍政府對陣民選政府採取軍事管制行動。
緬甸軍方在大選2個月後發生政變
BBC有文章質疑說,緬甸民眾即使經歷了中共肺炎疫情,昂山素姬的政黨仍然得到約70%選民的支持,軍方選擇在這個時候奪權,他們下一步的計劃令人摸不著頭腦。「緬甸軍方的行動現在看起來很魯莽,也令緬甸向危險的方向發展。」
文章說事情的起因是緬甸2020年11月4日舉行國會大選,昂山素姬領導的全國民主聯盟取得了約83%的議席,昂山素姬有望繼續留任國務資政。被視為親軍方的政黨聯邦鞏固與發展黨(Union Solidarity and Development Party)在476席中只取得33席。
緬甸軍方隨後指控選舉出現舞弊,他們發現數百萬起投票舞弊案件,並向當地選舉委員會提出上訴,要求選舉委員會進行調查。選舉委員會在指控的當天晚上表示,此次大選嚴格按照相關規定執行,人工計票,而且投票點都有軍人持槍監督,不存在計票舞弊及重複投票的行為,因此不獲受理。
文章介紹說,「根據緬甸憲法,軍方首領可以在國家陷入危機等極端情況下接掌權力,但前提是國家必須先進入緊急狀態,而只有總統有權力宣佈國家進入緊急狀態。」
等快過2個月後,2021年1月28日,緬甸國防軍總司令敏昂萊在軍方控制的媒體上發文,不排除在特定情況下「廢除憲法」的可能性。3天後軍方實施了政變。
軍方掌控實權 2008年憲法保權
公開資訊顯示,昂山素姬在緬甸受軍政府管治期間被軟禁多年,直至2010年11月軍方交出權力前夕才獲得釋放。
她之後在2015年大選中領導全國民主聯盟(民盟)獲勝,但她的丈夫和兒子都是英國公民,根據緬甸憲法無法當上總統。
民盟掌權後創立「國務資政」一職,讓昂山素姬成為緬甸政府的實際領導人。這個職位的任期與總統一樣都是五年。軍方當時批評這個職位違憲。
外界曾有文章指,緬甸軍方早在2008年頒佈的憲法中設計兩大條款來維護軍方利益:
「第一,議會中25%的議席不經選舉直接由軍方代表擔任。憲法同時規定,修憲必須要有75%以上的議員同意才行。
第二,國防部、內政部和邊境事務部的部長由軍方代表擔任。在國家出現緊急狀態情況下,國防軍總司令有接管政府的權力。」
顯然,這兩大憲法條款掐死了緬甸政府的命脈。
昂山素姬若打算通過修憲推動改革,必須要獲得軍方議員的同意才行。這意味著她原先承諾的修憲以削弱軍方權勢,因觸動軍方根本利益,成了一句完完全全的空話。
新政府2016年正式執政後,昂山素姬開始了雄心勃勃的改革施政,包括打擊官員腐敗、振興建築與房地產行業、管控龐大的「地下經濟」以擴大稅收、吸引外資等。
改革進展緩慢。沒有軍方的支持,昂山素姬根本無法推動政治改革,撼動盤根錯節的利益群體。
昂山素姬領導的民盟提出修憲
在2019年1月29日,緬甸聯邦議會以394票對17票,同意就民盟的修改2008年憲法動議進行討論。
這被認為是緬甸民主化以來對軍方在政治權力上的最大挑戰,當時軍方議員代表起立沉默數分鐘之久,以此表示抗議。
2019年7月30日,民盟提交修憲報告,其中最主要的內容就是修改軍方可不經選舉獲得25%議席的規定。民盟設想在2021-2026期間將這個比例縮減為15%,並在2036年縮減至5%。
這不僅動了軍方最大的一塊「芝士」,甚至可以說是要把軍方從國家權力的宴席上趕出去了。軍方支持的鞏發黨議員當天就表示,如今還不是軍人議員退出政治的時機。
修憲另外一個焦點條款是,緬甸現行憲法規定,配偶或孩子為外國公民者不能擔任緬甸總統。民盟想廢除這個條款,讓昂山素姬獲得更大權力,這也是軍方視為紅線之一。因軍方當年主導起草2008憲法的原則就是:確保軍方在緬甸政治中的主導地位。
郭文貴爆料政變背後是中共在操控
2月2日,了解中共內幕、流亡美國的中國富豪郭文貴在其直播中,談到,「為甚麼CCP要拿下緬甸、幹掉昂山素姬?老雜毛們為甚麼喜歡緬甸那個翠呀、玉呀、木頭啊?昂山素姬背叛了緬甸人民和CCP勾兌,但昂山素姬阻止了CCP毀滅緬甸的大自然。」
「所以楊潔篪到緬甸,和軍方一勾兌,拿下昂山素姬。大家一定要記住:任何政治的背後就那幾個人,緬甸的爭鬥背後是因為翠和木頭;美國大選也一樣,實際就是幾個家族的較量,都是利益的較量。」
這個爆料的真實性和準確性,目前外界還無法判斷,不過,中共一直以來瘋狂在緬甸開採和走私翡翠。
2020年1月,中共領導人習近平曾訪問緬甸;2020年9月,中共外事工作委員會辦公室主任楊潔篪訪問了緬甸。
9月1日,溫敏和昂山素姬分別會晤了楊潔篪之後,楊潔篪還會見了緬甸國防軍總司令敏昂萊。
楊潔篪稱,「中方在疫苗研製成功後,願優先同緬方分享。中緬要和相關各方一道,創新中國(中共)-東盟和瀾滄江-湄公河合作。」
中共此前與緬甸軍政府達成的巨額投資協議,如密松水電站和萊比塘銅礦等,因為當地民眾的反對而被擱置。昂山素姬執政後,一度提議恢復這些項目,最後都沒實施。
擔心令中國玉石開採和走私加劇
緬甸以出產玉石而聞名全球。全世界90%的翡翠原石來源於緬甸的克欽邦,其坑口出產的原石也最為優質。
不過,經過幾百年的開採,尤其是近二十年的強挖猛採,世界頂級的翡翠出產區:緬甸帕敢鎮(Hpakant),玉石的保有儲量已經不多,大部份場口都採到底層,往下將觸底到不含翡翠的「生根基岩」。
據德國之聲報道,帕敢鎮集中大約600家玉石開發公司,但生產和經營基本集中在10家公司,其中大部份是由中國人控制的合資企業。
在2015年昂山素姬的民盟新政權上台前,帕敢鎮附近的中資玉石礦加快生產步伐,因為他們擔心數月之後,新政府會禁止翡翠的開發。
當地人說,每年有大量玉石通過走私渠道非法流入中國。翡翠在中國很受歡迎,被普遍看作能帶來幸運、富裕和長壽。
官方數據顯示,作為全球最大的玉石市場,2015年前9個月裏中國從緬甸進口了價值5.4億美元的翡翠。而非政府組織「全球見證」(Global Witness)估計,緬甸2014年翡翠實際的產量高達310億美元。
其中相差的200多億美元的翡翠,都非法走私出口了,這令緬甸政府減少了數十億美元的稅收。
中共外交部發言人華春瑩在一次記者會上稱,她沒有聽說中國公司捲入了翡翠走私案,但她補充,中共方面反對走私之類的非法活動。
不過,盛產翡翠的帕敢鎮一名當地警員告訴德國之聲,克欽地區的森林裏停留著多輛卡車,它們中的一些會在夜間開出,將還未加工的玉石從帕敢鎮運出,前往中國邊境的方向。
昂山素姬早在2013年就對緬甸軍政府的翡翠行業政策進行抨擊。她領導的民盟點出了軍政府粗放經濟政策的要害,批評軍政府只出口翡翠原材料,只肥了當官的和礦主,緬甸人民沒有享受到一絲實惠。
為應對民盟的競選攻擊,軍政府提出新政策,「禁止翡翠原材料出口、建立了內比都的翡翠生產加工基地、為中國翡翠商提供低價土地,為中國翡翠手藝人提供免費簽證」。意圖將翡翠的生產加工由中國轉到緬甸國內,不過這也促進了中共對緬甸翡翠的走私,每年為緬甸政府帶來億計的稅收損失。
玉礦塌方 是因失業率或官方失職
2020年7月2日,緬甸的克欽邦礦區發生塌方,是有史以來死亡人數最多的礦難;與以往不同的是,這次塌方的情況被手機拍了下來。
據BBC報道,官方調查組的報告,暗示那些死難者違規,因為貪心而不顧暴雨警告。昂山素姬則表示,失業率是罪魁禍首,因為來撿玉石的人都是因為失業和貧窮。
國際見證組織(Global Witness)的多諾維茨(Paul Donowitz)說,讓這些人來廢礦石上找玉的根本原因是戰爭、沒有法制和當地武裝團夥。他指責政府的失職。
一位礦工說,他如果找到一塊大玉石,開採公司或者武裝團夥要分成,有時兩邊都要分,甚至有時候拿走整塊玉石。
多諾維茲說,玉石帶來的收入8到九成沒有進入國庫。克欽邦開採的絕大多數玉都流入了邊界對面的中國。隨著中國越來越富裕,對翡翠的需求飆升,而頂級的玉石比黃金還有價值。@
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