一家中國公司計劃投資390億澳元,在太平洋島國巴布亞新畿內亞建設一座擁有大海港、工業區和自由貿易區的新城市,那裏與澳洲大陸僅一水相隔。

巴布亞新畿內亞總理詹姆斯·馬拉佩(James Marape)的一位發言人說,總理「不知道」這個項目。

這座城市將建在位於托雷斯海峽(Torres Strait)的達魯島(Daru Island)上,距離澳洲大陸僅200公里左右。達魯島位於巴布亞新畿內亞與澳洲的海上邊界上。

根據洩露的文件,這個「新達魯城」方案包括一個工業區、海港、商業區,以及一個度假區和住宅區,面積超過100平方公里。

洩露文件顯示,在去年4月寫給馬拉佩的信中,香港註冊公司WYW控股有限公司(WYW Holding Limited)表示,其「投資與發展計劃」包括對開發巴布亞新畿內亞西部省多個地區的「廣泛的設想」,包括在達魯島建設城市。

信上說,這項「雄心勃勃的計劃」是「基於長期建設-經營-轉讓(BOT)合同、在商定的主權保證下的預測」。

BOT合同將會把項目的所有權在一段特定時間裏交給WYW控股有限公司。該公司說他們「已與西部省的代表進行了初步討論」。

去年11月,巴布亞新畿內亞政府與另一家中國公司簽署了一份諒解備忘錄,對在達魯島建設一個耗資2億澳元的漁業園區的事宜作調查。

這個漁業園區的計劃在澳洲國內引發了對漁業資源和國家安全的擔憂。

馬拉佩的發言人告訴澳洲廣播公司,總理對建立達魯城的項目「毫不知情」,但該發言人說:「如果外國投資者想帶著數百億資金到巴布亞新畿內亞來投資,我們不會阻止他們……前提是我們的法律要得到遵守,當地民眾從中受益。」

WYW公司表示其在基礎設施融資和投資方面有經驗,在巴基斯坦和緬甸的項目都有上市。

WYW公司董事長加爾文·吳(Calvin Ng,譯音)在給馬拉佩的另一封信中寫道,巴布亞新畿內亞可以「通過適當的基礎設施開發、現代通信、高效的運輸系統和自然資源的利用取得重大進步。」

在巴布亞新畿內亞,項目獲批並建成可能是一個漫長的過程,它需要廣泛的社區參與,特別是與當地土地所有者和各級政府的協商。

像建設一座城市這樣雄心勃勃的項目可能很難取得進展。即使是達到諒解備忘錄階段的項目,通常也不會繼續下去。

針對澳洲對達魯漁業區提案的擔憂,巴布亞新畿內亞漁業部長湯姆(Lino Tom)表示,這個項目尚未獲最終批准,但他們「會在主權範圍內」考慮該項目。

達魯僅有2萬人口,是耐多藥結核病流行的中心,距澳洲大陸約200公里,但距離托雷斯海峽的澳洲島嶼只有數公里之遙。

「新達魯城」開發項目的擬議價值將比巴布亞新畿內亞的年度國內生產總值(GDP)高出約50億美元。

WYW公司表示,這個「巨大投資機會」的資金將來自中國、歐洲、中東、新加坡和香港。

澳洲戰略政策研究所(ASPI)國防與國家安全項目主任肖布里吉(Michael Shoebridge)表示,中共政府及其企業代理人正在巴布亞新畿內亞各地尋找交易,以確立其戰略和經濟優勢。

「重要的信息是,澳洲的政策制定者和領導層不能對中國(共)在巴布亞新畿內亞的出現和意圖掉以輕心」,他說,「中國的實體機構和行動者正在證明他們是機會主義者和企業家,而那裏的環境對這種行為是相當寬容的。」

雖然這種奢侈的計劃可能會遭到「嘲笑」,但肖布里吉說中共是在「試水以尋找機會」。

他說,正如它在澳洲與維州達成的「一帶一路」協議一樣,中共經常尋求與州政府和地方政府做交易,因為聯邦政府會更加謹慎。

洛伊研究所太平洋項目主任普賴克(Jonathan Pryke)說,這種「荒謬」的項目正在整個(太平洋)地區出現。

「看來,這個策略是試圖讓某個級別的政治家簽字,引起(人們)對此事足夠的關注,讓北京方面注意到,並希望從中產生些甚麼,讓資金流動起來。」普賴克說,「西部省面臨著巨大的發展挑戰,包括世界上一些最嚴重的結核病,所以你可以看到為甚麼這些機會聽起來很吸引人。但坦率地說,它們太好了,好得不像是真的。」

澳洲外交部拒絕就WYW控股有限公司的計劃進行置評。#