中共趁著美國召開國會聯席會議前夕,忙於內政期間再對香港施加辣手。警方國安處再以「港版國安法」抓捕至少53名民主派初選的參選人、主辦者及相關人士,聲稱初選旨在達成法律學者戴耀廷文章「攬炒十部曲」,指控眾人企圖藉當選立法會議員否決財政預算案以及令特首辭職,違反相關法例第22條「顛覆國家政權」。然而,整個拘捕行動充滿難解之處,以下將會簡單講述九項。
一、基本法所賦予法定權力
根據警方所述,涉案「罪證」源於香港大學法律系前副教授戴耀廷2019年4月刊登於《蘋果日報》題為「真攬炒十步這是香港宿命」(「攬炒」意指玉石俱焚)的文章,當中沙盤推演民主派取得立法會過半數議席後,亦即「35+」,或可透過兩度否決財政預算案來觸發特首辭職。
警方聲稱有關文章及民主派初選行動,旨在嚴重干擾、阻撓、破壞香港特別行政區的政權機關依法履行職能,涉嫌違反相關法例第22(3)條。
但《基本法》第49至51條卻列明有關程序,換句話說,憲法確實賦予立法會議員有相關法定權力。誠如社民連黃浩銘回應警方國安處高級警司李桂華:「如果李桂華說初選行動就是『打劫』,那麼『槍械』是憲法提供的。」
二、涉案文章寫於國安法前
與此同時,「國安法」第39條亦清楚列明,「本法施行以後的行為,均適用本法定罪處刑。」意即「國安法」不設追溯期限。在中共強推「國安法」前夕,一眾港區「中共人大」如譚耀宗等人為求「安撫」港人情緒,不惜多番發表同樣言論。
不過,多家媒體披露壹傳媒創辦人黎智英被控的「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」眾多「罪證」當中,亦已包括多樣在「國安法」生效前的行為、言論,所謂「不設追溯期限」或只成為一紙空話。
三、初選從未捆綁統一綱領
至於去年7月11、12日舉行,在「國安法」陰霾下仍有近61萬人投票的民主派初選,縱使由戴耀廷發起,然則初選卻從未受其「攬炒十部曲」捆綁,僅僅旨在讓市民選出最合適人選,出戰原定去年9月立法會選舉。
在此舉出兩例提出疑問。其一,假如一家媒體的創辦人涉及嚴重罪案,難道該媒體的全體員工,以至與其合作的一眾公司及廣告客戶,全都牽涉罪案其中?
其二,假如一人涉及某一罪行,他在其後所有組織、協調的行動相關人士是否亦涉及相關法例?
翻查「35+公民投票計劃」官方資料,從來未有捆綁特定行動綱領,同時選舉結果亦不具法律約束力,戴耀廷更早於6月已表明,不會要求參選人作「當選後否決財政案」承諾或者認同「五大訴求,缺一不可」綱領,亦不會設有聲明要求參選人簽署,換言之初選參選人並不等同戴耀廷的相關倡議。
四、初選議席難以達成結果
翻查新聞報導,民主派初選僅就立法會選舉五區「地區直選」以及兩個「功能界別」進行初選,部份「功能界別」因參選人拒絕初選無法落實。
根據官方推薦出選名單,香港島4席、九龍西4席、九龍東5席、新界西6席、新界東7席、區議會(第二)4席,以及衛生服務界1席,總數亦僅31席,何以能透過初選達致35席以上結果?
五、個別參選人的參選目的
正如上述提到,初選參選人根本不等於認同戴耀廷的相關倡議,而且或許有其個人參選目的。例如嚴重弱智人士家長協會前主席李芝融以及香港第一位少數族裔社工安德里,早已表明對於抗爭沒有太多想法,只是希望讓更多人關注弱勢社群。他們或許連「攬炒十部曲」也沒看過,遑論認同、實施?
六、列明須武力或非法手段
據「國安法」第22條所記載,「任何人組織、策劃、實施或者參與實施以下以武力、威脅使用武力,或者其他非法手段,旨在顛覆國家政權行為的,即屬犯罪。」條文清楚列明「武力」、「威脅使用武力」、「非法手段」字眼,任何人亦會對民主派初選如何能符合上述條件抱有強烈疑問。
七、何以要求媒體交出文件
警方國安處今日大抓捕行動其中一個焦點,在於警員曾手持一份法庭所發「交出文件令」,並到達4家媒體(《蘋果日報》、壹傳媒、《立場新聞》、《獨立媒體》),要求媒體7日內交出相關文件。
前兩者曾刊登戴耀廷的文章,尚且可成一個「藉口」,但是後兩者與案件聯繫為何?而且這個先例一開,被訪者的私隱再沒任何保障,例如性侵案受害者。
八、建制亦有人對控罪質疑
縱使警方「國安處」聲稱已有充分證據從而大肆抓捕民主派初選相關人士,不過就連港府內部人士亦持相反意見。身兼「港府內閣」行政會議成員的資深大律師湯家驊則直言,暫時仍看不到民主派初選如何違反「國安法」。
他指即使有初選參選人以「否決財政預算案」作為政綱,又成功進入立法會,然而議員否決政府議案,屬於「正常行為」,故此否決本身不會達到「顛覆港府政權」結果。
九、美國內政正值紛亂時機
今明兩日對於美國,分別是佐治亞州兩名參議員選舉以及國會聯席會議之日,正值總統選舉最關鍵的日子,總統誰孰將會影響未來國際形勢。
執筆之時,佐治亞州參議員選舉仍爭持不下,美國對於內政深感關切,香港此時發生大型抓捕行動,時機可圈可點。@
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