特朗普政府的「乾淨網絡」(又稱清潔網絡)計劃取得成功,華為技術有限公司被視為不受信任供應商,被排除在許多國家的關鍵電信基礎5G無線網絡之外。截至12月,有50多個國家(代表全球三分之二以上的經濟體)和180家電信公司加入了由美國政府牽頭的「乾淨網絡」計劃。

加盟的包括歐盟27個成員國中的26個,以及日本、以色列、澳洲、新加坡、台灣、加拿大、紐西蘭和印度等技術先進國家。

然而在今年年初,這一計劃的成功還是不可想像的。

多年來,美國一直試圖說服其盟友以國家安全為由避開華為、中興等中國廠商,特朗普政府也曾警告過依賴中國技術的風險,因為中國技術已深深嵌入下一代全球電信領域。但當時美國政府的努力收效甚微。

2月,華為宣佈在中國以外的地區擁有91個5G商用合同,其中47個在歐洲,20個在亞洲。1月英國宣佈允許華為提供5G設備,引發了英美之間緊張關係。華為在其網站上公開表示,「美國多次要求其盟國禁止華為發展5G,但大多數國家都拒絕了。」

為了扭轉局面,依據2019年《國防授權法案》,美國國務院4月發起一項活動,要求所有進出美國外交設施的5G網絡流量都要有一條「清潔路徑」。清潔路徑是乾淨網絡戰略中的第一項舉措,目的是避免美國的關鍵數據和網絡遭受中共侵害,解決「獨裁惡意行為者對數據私隱、安全、人權和原則性合作的長期威脅」。

5月,商務部加強了對華為的出口管制,指華為構成安全威脅。隨後因華為與中共軍方的關係,五角大樓後來將該公司列入黑名單。

國務院積極在國際上對清潔網絡進行了宣傳,向各國解釋美國對華為的行動,並敦促其它國家採取類似措施,以確保其5G網絡的安全,保護公民個人信息。

乾淨網絡幕後推手:團結盟友 反擊惡霸

負責經濟增長、能源和環境的副國務卿克拉奇(Keith Krach)是這項工作的推手,他創造了「乾淨網絡」一詞,並通過團結盟友,領導了清潔行動。在幾個月內乾淨網絡就在國際上獲得了壓倒性的支持。

克拉奇告訴大紀元,「乾淨網絡的勢頭扭轉了華為和中共的總體規劃。」「它證明了中國公司是可以被打敗的。在這個過程中,我們暴露了它們最大的弱點是缺乏信任。」

克拉奇認為,華為等中國企業最大的弱點「就是沒有人信任他們」。而這個信任問題已經成為美國政府的戰略工具。

自從中共在2017年6月通過《國家情報法》以來,所有中國公民和公司都必須向中共政權交出任何要求的信息或數據。克拉奇說,華為是中共監控國家的骨幹企業,多年來,中共政權一直在強硬脅迫世界各國政府購買其5G基礎設施和服務。

他說,「各國和公司都對中共的恐嚇、報復感到恐懼。它基本上就是一個惡霸。如果你無懼惡霸,惡霸就會退縮,如果你有朋友跟你站在一起,惡霸就會後退更多。」

這個不斷壯大的聯盟成了各國和電信營運商防範北京報復的「安全毯」。

克拉奇稱,在美國政府的運動之後,華為在中國以外的交易從91筆下降到「大概十幾筆」。

到目前為止,30個北約成員國中的27個,37個經合組織成員國中的31個,已經加入了乾淨網絡。

特朗普政府的另一個重大勝利是,英國推翻了1月份的決定 ,在7月宣佈計劃禁止華為參與未來的5G網絡。12月31日之後,該國的移動供應商將被禁止購買新的華為設備。

克拉奇表示,雖然德國還沒有加入,但德國的潮流也發生了轉變,柏林正在準備立法,對電信設備提供商實施嚴厲的新限制,並使華為幾乎不可能參與該國5G網絡的建設。

美國國務卿蓬佩奧12月23日在推特上寫道,「我們已經扭轉了中共的5G計劃。」

「美國自豪地與歐盟、『三海峰會』、『北約』和『經合組織』的夥伴一起,在乾淨網絡中對抗中共惡意影響。建立在信任基礎上的聯盟將永遠戰勝監視國家。」他說。

華為實際上是為了中共情報戰略而設立,美國國務卿蓬佩奧推動「乾淨網絡」,排除華為產品。(ANDREW HARNIK/POOL/AFP via Getty Images)
華為實際上是為了中共情報戰略而設立,美國國務卿蓬佩奧推動「乾淨網絡」,排除華為產品。(ANDREW HARNIK/POOL/AFP via Getty Images)

繼續擴大乾淨網絡計劃

美國政府乘勝追擊,8月蓬佩奧宣佈擴大「清潔網絡」計劃,將乾淨營運商(確保沒有不受信任的營運商連接到網絡)、乾淨應用和應用商店、乾淨雲服務(保護美國人的數據)和乾淨電纜(確保連接美國和全球互聯網的水下電纜得到保護)納入其中。美國總統特朗普在8月簽署了兩項行政命令,以應對中資熱門應用TikTok和微信所帶來的威脅。

另外,乾淨網絡還增加了一些行業領導者作為乾淨公司,包括甲骨文、惠普、NEC、富士通和思科。這些乾淨公司會尋找值得信任的國家5G網絡進行投資或擴大業務。克拉奇說,「宣佈你是一個乾淨國家意味著向美國私營部門發出一個很好的信號,即這裏是一個投資的好地方。」

克拉奇將對5G的努力定義為與中共進行更廣泛的經濟鬥爭的「灘頭」。他認為民主國家的聯盟是「金鑰匙」,因為它為乾淨貨幣、乾淨數據和乾淨物聯網等許多其它領域奠定了基礎。

克拉奇認為,技術之外的下一個領域已經開始,乾淨基礎設施和乾淨融資被稱為藍點網絡,以對抗中共的一帶一路。其它領域還包括乾淨礦產、乾淨供應鏈和乾淨勞動實踐。

美國國務院經濟增長、能源和環境國務次卿克拉奇。(Riccardo Savi/Getty Images)
美國國務院經濟增長、能源和環境國務次卿克拉奇。(Riccardo Savi/Getty Images)

跨大西洋聯盟

2020年1月,歐盟委員會與歐盟成員國一起發佈了歐盟工具箱,以確保在整個歐洲部署安全的5G網絡。

克拉奇在9月底訪問歐洲期間,將歐盟5G乾淨工具箱納入乾淨網絡的一部份,這標誌著美國政府的一個轉折點。

9月30日,歐盟專員Thierry Breton和克拉奇發表聯合聲明,強調了他們對5G安全共享原則的承諾。他們還宣佈了乾淨網絡和歐盟工具箱之間的協同作用。任何實施歐盟工具箱的國家都將被視為乾淨網絡的一部份。

Breton在聯合聲明中說,「5G工具箱可作為電信營運商董事會的參考,他們需要對5G供應商作出決定」,「如果他們選擇了一個高風險的5G供應商,董事會成員要對可能發生的事情承擔責任。」

同一天,北約也對美國政府的活動表示支持,強調擁有一個安全的5G清乾淨北約網絡的重要性。

10月,由中東歐12個歐盟國家組成的名為「三海計劃」的論壇也在愛沙尼亞舉行的年會上宣佈支持「乾淨網絡」。

克拉奇還在11月前往拉美擴大聯盟,獲得巴西、厄瓜多爾和多米尼加共和國加入乾淨網絡的承諾。

北約成員國土耳其、冰島和匈牙利(也是歐盟成員國)尚未加入乾淨網絡。但克拉奇相信更多的國家、更多的公司包括電信公司將加入這個快速發展的聯盟。#