特朗普政府12月28日強化了一道行政命令。美國財政部表示,將進一步限制美國投資者購買由中共軍方控制的公司之證券,所有中共軍工企業「子公司」、持有中共軍工企業證券的基金也將受限。未來擬進一步列出由中共軍工企業控制50%以上股權的實體。

此前,美國機構之間對該命令,存在執行程度上的分歧。

這項行政令頒佈於11月12日。該命令限制美國投資中共軍工企業,回應人們對養老金和退休金投資於中共軍工企業日益增加的擔憂。

行政令規定,從2021年1月11日起,將禁止美國投資中共軍方擁有或控制的公司;並限定在2021年11月11日前撤回相關投資。隨後,五角大樓已指定35家公司為中共軍方「擁有或控制」。

行政令公佈後,有消息指出華府內部對如何執行這道命令,意見有所分歧。

據路透社報道,財政部曾試圖將中共軍工企業的子公司,排除在該命令的範圍之外,因此與國務院、五角大樓出現爭論。

12月28日,財政部在網站上發佈了中共軍工企業的「常見問題與相關名單」(Frequently Asked Questions and Related List),進一步明確11月發佈的行政命令。

財政部表示,該命令適用於「中共軍工企業的任何子公司」,未來擬列出由中共軍工企業控制50%以上股份的實體。

財政部稱,該命令適用以「任何貨幣」的證券交易與衍生性金融商品,如:期貨、期權、基金、指數基金、共同基金、認股權證等,此外也將禁止美國人投資持有中共軍工企業證券的美國或外國基金。

支持對中美貿易的前白宮官員羅傑·羅賓遜(Roger Robinson)說:「財政部公佈的常見問題,代表了美國國防安全界在堅決維護資本市場制裁做出的努力,首次取得明確的勝利。」

羅傑·羅賓遜曾協助美國前總統列根,制定解體蘇共的經濟金融戰略。目前在諮詢公司RWR諮詢集團(RWR Advisory Group)擔任總裁和行政總裁。他曾在國家安全委員會(NSC)擔任國際經濟事務高級主任;1982年至1985年在白宮工作。2001年至2006年,在國會授權的中美經濟與安全審查委員會(USCC)擔任過主席和副主席。

路透社指出,特朗普於11月簽署的行政令試圖使一項1999年的法律生效,該法律要求美國國防部編製一份中共軍工企業名單。

法令頒佈後,五角大樓僅在2020年遵守了要求,目前已指定了35家公司,其中包括中國海洋石油有限公司(CNOOC Ltd,簡稱中海油)和中國最大的晶片製造商中芯國際(SMIC)。

從11月命令公佈後,許多指數發行商(Index Providers)已開始剔除一些五角大樓指定的公司。#