美國最高法院周五(12月18日)裁定,聯邦政府可以把非法移民從2020年的人口普查統計中剔除,以依據合法的美國人口劃分各州所佔的國會席位和選舉人團選票。

這起「特朗普訴紐約案」(Trump v. New York),大法官們周五以6-3票判特朗普政府勝利。反對的三名大法官分別是斯蒂芬·佈雷耶(Stephen Breyer)、索尼亞·索托馬約爾(Sonia Sotomayor)和艾蕾娜·卡根(Elena Kagan)。

最高法院於10月16日接審特朗普政府的訴訟,該案要求2020年人口普查數據排除非法移民,以防止非法人口影響各州國會議員的席次和聯邦撥款的份額。9名大法官在11月30日通過電話進行了口頭辯論。

根據人口普查局介紹,美國《憲法》規定人口普查每十年進行一次,普查結果將被用於重新分配每個州在聯邦眾議院的席位,和用來為州、縣和社區分配超過6,750億美元的聯邦撥款。

特朗普政府於7月21日頒佈的備忘錄是本案的核心。該備忘錄寫道:「美國的政策是將那些不具有合法移民身份的外國人排除在(國會選區席位)分配基準之外。」

「將非法居住的外國人排除在分配基數之外,更符合作為我國政府制度基礎的代議制民主原則。由於各州都有非法居住的外國人,而這些外國人沒有按照我們的法律採取措施獲得合法的移民身份,因此給予這些人國會代表權,從而產生正式的政治影響力,這種做法破壞了這些原則。」

特朗普命令商務部在2020年人口普查中,為每個州報告兩組數字:總人口數和總人口減去非法移民後的人數。後一個數字將被作為分配國會席位的基準。

特朗普在聲明中表示,他的政府「不會支持給予那些非法入境或非法留在美國的外國人以國會代表權,因為這樣做會產生不正當的激勵作用,破壞我們的政府體系。」

備忘錄發佈後不久,38個主要傾向於民主黨的州、市和縣,以及幾個移民權利非牟利組織起訴了特朗普政府,稱該政策是對有色移民群體的歧視。

但最高法院認為,「總統已明確表示,他希望將沒有合法身份的外國人排除在分攤基數之外。總統對他的指示作了限定,規定『應』在『切實可行的範圍內』收集資料,並『在可行的範圍內』援引聯邦條例,將外國人排除在外。」

法院援引1983年的「洛杉磯訴Lyons案」說,「任何對行政部門最終如何執行這一般性政策聲明的預測,在目前『只不過是猜測而已』。」

最高法院最後允許特朗普政府執行他的計數政策。現行法律要求總統下個月向國會提交一份強制性的重新分配報告,這可能導致非法移民人口較多的州減少聯邦資金。

據皮尤研究中心(Pew Research Center)7月24日的報告分析,特朗普總統的排除令一旦實施,加州很可能會失去一個國會眾議員席位,減至51個。#