美國國務院發佈報告,指明中共是一個馬克思列寧主義專制政權,總結了中國共產黨的種種行徑,以及美國如何應對中共給美國乃至國際社會帶來的嚴峻挑戰。

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11月17日,美國國務院政策計劃辦公室發表了《中國挑戰的方方面面》(The Elements of the China Challenge)報告。報告共分:中共構成的挑戰、中共的行為、中共行為的思想根源、中共的脆弱性以及美國如何確保自由。

一,中共構成的挑戰

報告說,中華民族擁有非凡的文化和數千年的道德及政治傳統,但是今天的中國,它是被馬克思列寧主義統治的專制政權。

美國乃至世界各國,日益意識到中國共產黨(CCP)引發了大國競爭的新時代。但是很少有人能看出中共在世界每個地區的入侵模式,更不用說中共所追求的特定的統治形式。

中共不僅著眼於在既定的世界秩序中的顯著地位,這種源於美國建國所依賴的普世原則,而且要建立以中共為中心的「世界新秩序」,以服務於中共的專制目標和霸權野心。

中共現在利用其經濟實力來脅迫世界各國,使外國的社會和政治更加適應中共的規範;並根據中國的社會主義形式重塑國際組織。同時,中共正在發展一支世界一流的軍事力量,以抗衡並最終超過美國軍隊。

報告指,中共對中國公民實行專制統治,並對世界各地的自由構成威脅。但中共存在很多脆弱性。如專制獨裁體制制約了創新;鎮壓、審查和灌輸14億民眾需要高成本;人口不平衡;經濟不穩定;官員腐敗;黨控制的軍隊與人民分離;環境退化;武漢肺炎(中共肺炎,又俗稱新冠肺炎)大流行,造成的人員疾病及死亡,導致中國人以及國際社會了解了中共對生命的藐視及其無視國際規範和義務。

二,中共的行為

報告詳細闡述了中共對內鎮壓14億中國人。如中共1989年天安門廣場暴力鎮壓民主運動;之後的幾十年中,中共嚴控信息,宣傳中共的虛假信息,灌輸中共的思想;利用高科技監視國人,強迫他們失蹤;打壓新疆、西藏、內蒙古少數民族;打壓宗教人士,監禁牧師,關閉教堂。

中共破壞了香港的自治,剝奪了香港居民的基本自由;現在中共又威脅自由和繁榮的台灣,企圖用武力統一。

中共所宣稱的共產主義不僅僅是威權主義的一種國內治理模式,它的最終目標還要建立社會主義國際秩序。

中共利用本國的財富使其它國家對它產生經濟依賴和政治從屬關係,並根據中共的標準和目標在國際組織內部重新定位其方向;中共發展軍事力量,企圖超過美軍。

報告還大篇幅地介紹了中共為了發展科技,進行了大規模的盜竊知識產權活動。如中共從美國和其它國家的公司、大學以及國防部門竊取技術和商業機密;強迫性技術轉讓;中共利用網絡攻擊、間諜等方式盜竊高科技。

三,中共行為的思想淵源

報告指,許多人誤解了中共行為的形式和意義,是因為他們沒有認清中共的共產主義世界觀。

報告指:「要理解中國(中共)特有的威權主義形式及其所產生的霸權目標,就必須把握中國行為的思想來源:中國共產黨的馬列主義信仰和共產黨對中國民族主義的極端解讀。」

報告指,儒家傳統深深紮根於中國人民,香港、台灣和南韓人民擁護自由與民主。但是,由於中國共產黨在中國做主,因此必須充份理解該黨關於共產主義的思想。

四,中共政權的脆弱性

在中共政權的脆弱性這一節中,報告指中共前黨魁毛澤東發動大躍進和血腥的文化大革命後,中共開始發展中國工業和技術能力,隨著經濟繁榮和軍事力量的大幅度增長,中共的全球影響力和國際影響力也相應擴大。

儘管中國取得了一些進展,但在中共的領導下,中國的脆弱性也有所增加。

報告指,「中國(中共)的某些脆弱性源於專制主義的本質。由於缺乏自由,專制國家往往難以維持能夠長期適應創新和增長的經濟。專制獨裁者出於霸權的野心和對國際準則、國際標準的蔑視,結交了可憐的朋友,並很容易與盟友和夥伴疏遠。」

首先,中國經濟面臨重大困難。中共國務院總理李克強在2020年5月承認:「仍有約6億人屬中、低收入,甚至更少。他們的月收入只有1000元人民幣(約142美元),甚至不足以在中國中型城市租房。」

這場病毒大流行導致中國失業人數增加,使問題更加複雜。此外,在疫情危機之前,隨著社會經歷了30年來最低的經濟增長率,中國的社會動盪不斷蔓延。

第二,中國的人口狀況惡化。中國人口規模有望在未來十年達到頂峰,然後逐漸下降。更糟糕的是,中共面臨嚴重的老齡化的問題,65歲以上人口將激增,而工作年齡人口急劇減少。

第三,中國經濟的加速發展嚴重破壞了環境。中國已經有十多年了,並且仍然是世界上最大的碳排放源。許多中國主要城市被污染,減少了中國的耕地面積和清潔用水。中國人的壽命一直在下降。

第四,中共地方和黨內高層的腐敗,給中共帶來風險。許多精英階層以犧牲人民為手段,致富了自己。中共鎮壓民眾、強徵土地,加劇了民眾的不滿情緒,每年引發超過13萬起不同類型的抗議活動。此類抗議活動很可能在未來幾年內動搖制度。

第五,中共將大量資源用於鎮壓少數民族和宗教少數派。

第六,中共為內部安全撥款,遠超國防開支。一項分析表明,中共對內部安全的投入比對外部防禦的投入高出約18%。

第七,中共軍隊缺乏合法性。中共軍隊的目的是為中共而不是人民而戰。毛澤東曾稱「槍桿子裏面出政權」,但是隨著軍隊的現代化,內部的意識形態信念下降了,而腐敗卻增加了。

第八,中共面臨領導層繼任的問題。

第九,中共的外交政策,令國際社會不信任中共。

五,美國應對中共的挑戰

報告認為,應對中共的挑戰,美國必須回歸根本。為了保障自由,美國必須根據以下十項任務重新制定其外交政策。

通過維護憲政、促進繁榮和培育健全的公民社會來保障國內的自由;維持世界上最強大、最靈活、技術最先進的軍隊,同時加強與盟友和夥伴基於共同利益和共同責任的安全合作;強化自由、開放和以規則為基礎的國際秩序;

重新評估其聯盟體系和各種國際組織;加強聯盟體系並創建新的國際組織以促進民主和人權;通過尋找機會在公平對等的原則下與北京合作來促進美國的利益,在情況需要時限制和震懾中共,並支持那些在中國尋求自由的人;讓美國人了解中共構成的挑戰的規模及其影響;

在外交、軍事、金融、經濟、科技,和其它領域培養新一代的公務員以及懂得中共和美國其它戰略競爭對手、朋友和潛在朋友的語言、文化和歷史的公共政策專家;改革美國的教育體系,幫助學生理解在複雜的信息時代公民的責任;通過榜樣、言論、公共外交、外援和投資,甚至制裁乃至軍事力量等方式捍衛自由的原則。#