周二(11月10日),美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在美國列根研究所(Ronald Reagan Institute)發表題為「美國的承諾」的演講。
演講中,蓬佩奧提到,從來沒有一個國家建立,像美國那樣信守這樣一個承諾,即政府的作用,是保護人民先天固有的權利。這是美國外交政策的核心,也是美國之所以擁有自信與力量的源泉。
蓬佩奧說,列根總統秉持這種理念,推行「實力加坦誠」 (strength and candor)策略,解體了前蘇聯。而今,中國共產黨是全球自由的最大威脅,特朗普總統將繼續列根總統的「實力加坦誠」路線,組建新的國際聯盟,擊垮中共。
蓬佩奧表示,在對待中共問題上,美國已改變了過去四十多年的錯誤做法,不再順從中共所劃定的( 核心利益 )例外、不可觸碰的條條框框,不再容忍中共的所作所為。美國會幫助中國人民推倒防火牆,把阻止中共的世界擴張,放在美國外交工作中的首要位置。
演講中,蓬佩奧還提到,由於美國的特殊使命,美國不能犧牲自己的天然領導力,國際多邊機構,已經破損得無法修復,將會另外組建國際聯盟,代替原有多邊機構。
對「自由的承諾」 是美國外交政策的核心
蓬佩奧演講中首先提到羅納德・列根總統。蓬佩奧說,列根總統心裏很清楚,對自由的理解,沒有任何其它國家,像美國那樣深刻。正是這個對美國「例外」的信心,給了列根敢於對抗邪惡蘇聯的力量。
蓬佩奧同樣相信,基於這種信心,美國將克服從共產中國到德黑蘭的恐怖政權的任何挑戰。
蓬佩奧演講中說:「聽著,我知道你們都相信美國對自由的承諾,特朗普總統相信,我也相信。
「我們國家的故事,不是非人道的批判理論,也不是壓迫者和被壓迫者。它不是唯物主義,甚至不是關於強權即公理。
「美國關注的現實是,所有的男人和女人,都是按照上帝的形象被創造出來的,因為我們的本性中,擁有固有的、上帝賦予的權利。
「在歷史上,從來沒有一個國家建立,信守這樣一個承諾,即政府的作用,是保護並確認這些權利。 這就是為甚麼我們如此特殊、如此優異的原因……這也是我們的生活方式,總是對奮鬥者和那些追求更美好世界的人,如此有吸引力的原因。」
蓬佩奧說:「他,列根總統,把他對自由和美國承諾的信念,放在了他思考外交政策的核心位置。 特朗普政府也是如此。」
中共是當今世界頭號自由威脅
在演說中,蓬佩奧提到了列根總統「實力加坦誠」的外交策略,並說這個策略也指導了特朗普總統的外交政策,並在中東地區取得了巨大的成功;對中共而言,美國同樣使用這個策略。
蓬佩奧在演講說:「作為美國外交支柱的『實力加坦誠』,也是美國對付當今世界頭號自由威脅——中國共產黨——的政策基礎。」
蓬佩奧表示:「我已經詳盡地談過這個問題,在我們如何思考這個挑戰的問題上,我也經常借用列根總統的觀點。但在過去四十多年中,我們修正了方向, 我們改變了(策略)。小心翼翼地對待中共,我們忽視了所有相反的證據,這些證據表明北京的政權確實是麻煩製造者:它的專制、殘暴,與人類尊嚴和自由為敵。
「而且我們已經明確和一貫地表示,美中關係不會被中共所謂的(核心利益的)例外情況所玩弄,而將被所有希望參與全球事務的國家所期望的,一種簡單而有力的標準所支配。
「這意味著我們對中國同行說過的話:問責、透明和對等。這正是列根總統對莫斯科提出的要求。
「而這也意味著,中共不能再在南中國海提出非法要求,不能再脅迫和收買美國企業,不能再將領事館作為間諜窩點,不能再竊取知識產權,不能再無視對基本人權的侵犯。 而中共在新疆、西藏和其它地方的暴行,也不再會被容忍。
「這一挑戰不僅需要外交努力,還需要軍事實力來維持和平。因此,本屆政府已經做出了歷史性的投入,增強我們的武力,並集中力量,加強我們在該地區的優勢地位。」
對抗中共的國際聯盟正在形成
蓬佩奧說:「我擔任國務卿已有30個月了,我走遍了世界各地,與我們的朋友和合作夥伴,討論中共的本性和圖謀。我告訴他們,西方正在獲勝。我提醒他們,我們會勝利的。
「好消息是,自由世界和主權國家開始覺醒,他們正在聯合起來。我經常聽到,我們不想他們在美中之間選邊站。我提醒他們,這不是鬥毆。這是一場決戰,一方是專制主義、野蠻主義,另一方則是為了保護自由。
「所以我們已經開始加強能夠實現這一目標的機構,從四方聯盟(美澳印日),到東盟、再到北約,我們已經喚醒了他們,讓他們意識到,這個馬列主義怪物(Marxist-Leninist monster)所帶來的威脅。
「關於中共的新的、持久的共識,是美國『實力加坦誠』的歷史性成果。
「事實上,這件事的緊迫性,現在已經被所有政治派別所接受,這說明特朗普政府成功地實現了這一重要轉變,為美國國家安全乃至全人類的自由做出了貢獻。
「這是一個將引導一代美國外交政策制定者的成就。
「我們都應該應對這一挑戰——事實上是每一個挑戰——對我們國家的目標充滿信心,對我們的價值觀深信不疑,並決心保護我們的生活方式,因為我們如此堅信美國的承諾。」
美國不能犧牲自己的天然領導力
蓬佩奧說:「如果我們的政策不是基於對美國的熱愛,我們知道,儘管和其它國家一樣,我們也有缺陷,但我們確實是一個獨特的國家,我們的建國原則獨一無二,我們對未來的承諾也是特殊的,那麼,如果我們走錯方向,我們的國家也會因此蒙受損失。
「但如果我們做對了,我們的朋友和盟友,就會看到美國的領導地位,我們都會變得更強大、更自由、更自信。 我們將正面迎接中國(中共)的挑戰。
「列根總統深知這一點,綏靖和盲目接觸,會使我們變得軟弱。 北京、德黑蘭和其它專制政權就會利用這種弱點。
「我們再也不能承擔得起這種代價,回到之前那種時代,那個時代讓美國犧牲自己的天然領導力,在道義上順從多邊機構,而這些機構實際上是在侵蝕美國主權。列根在他那篇被稱為『選擇的時代』的演講中警告,這些機構同樣是由那種『遙遠首都的小知識精英』所管理的。
「我們不能與那些無意建立和平、無意尊重我們如此勤奮,如此勤奮地建立的自由和開放秩序的政權,進行空洞的對話。」
美國外交重中之重 是阻止中共的世界擴張
在討論階段,蓬佩奧說到了美國的對華政策,蓬佩奧說,早在競選時甚至之前,特朗普總統就已經確定一套應對中共的方案,後來越來越具體化。
蓬佩奧表示:「在世界範圍內,我們與共產政權共處,它們會選擇自己政府模式,但都沒有像習近平那樣,有意地影響世界。因此,中共現任領導層這種能力和意圖的結合,變得非常清楚,這是本屆政府將面臨的核心挑戰,我們相信也是美國在未來幾年將面臨的核心挑戰。
「所以我們把所有的工具、所有的機構,都整合在一起。 在國務院,我們已經從根本上重新改變了我們對世界的看法。我的大使們,無論他們身處世界的哪個角落,都會把中國放在最重要的位置。所以,如果你是駐剛果民主共和國、駐南韓或駐阿曼的大使,你就會明白,中共正在蓄意影響那個國家,我們有決心,確保我們利用自己的能力,來回擊這一挑戰。」
幫助中國人民推倒防火牆
對於美國是否要致力於推倒中共的網絡防火牆這個問題。蓬佩奧回答說:「是啊。最終,中國人民將最終具有決定權,正如蘇聯人民最終決定該國的歷史進程一樣。因此,我們的根本工作,是確保中國人民能夠獲得信息、數據和他們需要看到的一切,以便他們也能獲得我們珍惜的這些自由。」
蓬佩奧說:「正如列根所說,我認為,這種對自由、個人自主、對人的尊嚴的渴望,根植於我們每個人的靈魂之中。我們讓他們有能力拆除禁錮中國的防火牆,中國人民將能夠做出一系列完全不同的決定,而不是他們現任領導層讓他們走的路。」
國際組織破損得無法修復 需組建新的國際聯盟
在討論階段,組織者提到了利用國際組織合作的必要性,如制裁伊朗、應對COVID19(中共肺炎)等。
蓬佩奧回答說:「是,你說得對,但這東西能用嗎?你建立一個機構,70年過去了,或者100年過去了,它還能用嗎?它適不適合用?這是每個人在個人生活中都會碰到的,這是每個企業都會碰到的。這個體制結構是否讓我們實現目標?不一定是美國的目標,而是這個機構本身的使命。」
「如果儘管美國人做出了巨大的努力,但它還是破損得無法修復,我給你舉個例子,聯合國的人權理事會,如果它已經壞得無法修復了,在某些時候,你就必須說:『我不想和它聯繫在一起,我無法修復它,我要嘗試在它之外,創造一些真正能夠實現人權的東西。』
「在改革世界衛生組織方面,我們已經歷了三到四次的努力——重大的努力,真正的努力,幾十年來美國領導的努力,共和黨和民主黨政府都是如此,巨大的失敗。」
蓬佩奧說,既然舊的國際機構不能用,就可以拋棄不要,或者加以更新。蓬佩奧舉出一個例子,「世界知識產權組織」(the World Intellectual Property Organization), 它對美國的財富和就業意義重大,但由中共的人管理。蓬佩奧的國務院,組建了一個團隊,贏得了總幹事(新加坡知識產權局局長鄧鴻森)選舉,找到了一個真正關心產權的人,來管理世界知識產權組織。
蓬佩奧說:「如果我們認為,我們可以讓這個機構發揮作用,那就讓我們確保我們有合適的團隊、合適的組織、合適的結構,來完成這項工作。我們做到了。」
蓬佩奧說:「我們和90個國家組成了反ISIS聯盟,我們現在有近50個國家,是我們清潔網絡的一部份,這些國家拒絕使用中國電信基礎設施。我記得我第一次出國,向一個國家宣傳放棄華為。我還記得第二天的報道:『蓬佩奧撞到南牆,彈回來了』,對嗎?巨大的失敗。但事實證明,良好的工作、理性的思考、坦率的態度和數據,已經讓50個國家,以及全球數十家電信公司說:『不,我們不會讓這種情況發生。』
「所以這些國際機構很重要,我們應該用它來造福世界。但是,我們決不應允許出現這種情況,即該機構再也不可能帶來良好的結果。」#
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