港版國安法釀風暴 金管局要銀行舉報涉嫌交易

日前香港金管局公佈文件，建議香港銀行向香港警方報告任何涉嫌違反「港版國安法」的交易。然而香港監管機構並未公開給出官方指引，不少行業人士及評論指出，該舉措放任舉報機制，進一步打擊民主；並便於港府實施監控，充公民眾資產。

金管局建議銀行舉報涉違反「港版國安法」交易

英國《金融時報》於10月20日報道指，9月底，香港金管局網站上發佈了一份由香港銀行公會（HKAB）撰寫的文件，在其Q&A中對有關《打擊洗錢及恐怖份子資金籌集指引》的部份做了不少內容的修正，並首次出現和「港版國安法」相關的章節。

參考該份英文文件，其中一條問題寫道：「與『港版國安法』相關的可疑交易應存檔至哪裏？」金管局給出的答案是，如同其他可疑交易報告，向隸屬警務處及海關的聯合財富情報科作出申報。但此次對提出有關申報的原因，增加了「港版國安法」選項。即銀行需向警方及海關申報任何懷疑涉及「港版國安法」的可疑交易。

報道指出，香港的監管機構未有公開發出有關金融機構應如何執行「港版國安法」的官方指南。對此，一位駐香港的國際銀行合規業務人員表示，若一位親北京陣營的人士指控一名香港人違反「港版國安法」，則銀行將有「義務」進行調查。對於銀行，「報告比不報告更安全」。

報道並引述Steptoe律師事務所合規律師Nicholas Turner表示，雖然該文件信息較為清晰，但在監管機構給出官方的正式指引之前，銀行或將「任其自用」的解讀法律。

行業人士：行業面臨白色恐怖香港法治降級

有行業人士評論指出，對於銀行公會於9月底更新的「反洗錢」相關指引，銀行界反饋有關條文相當模糊，同時金管局亦建議銀行在舉報時無須考慮其交易性質，由此可能導致的結果是，民眾資產可能因違反「港版國安法」而被充公或沒收。當放置於銀行的資產失去安全性，則外資會進一步被嚇走，市民則會轉錢去離岸帳戶或選擇持有現金。

加拿大智囊菲沙研究所（Fraser Institute）於今年9月將香港評為最自由經濟體，但同時指出，北京政府對香港民主運動的暴力鎮壓與干預，嚴重削弱了香港的法治，並加劇命中對其產權（property rights）的不安全感。報告推論未來香港法治評分將下降。

另有多位行業人士表達了他們的看法，「該指南，讓政府可以以反洗錢或反恐融資為幌子，實則便於其追蹤及監控民眾」；「金管局及銀行工會是否會將指引立法，相信只是時間的問題，這是施加於港人和外資的白色恐怖政策的一部份」。

盧俊宇：放任舉報行為打擊民主及抗爭人士

前銀行法規部調查主任、民主黨區議員盧俊宇對香港大紀元表示，這件事情反映出幾個較為令人擔憂的問題，香港銀行公會給出相關指引，是否會成為法律條款是一個擔憂；另一方面，銀行是否會為了自保、避免踩到紅線、防止得罪權貴及中共當局，而不斷進行舉報，限制民主人士或抗爭人士的帳戶口，從而進一步打擊民主及抗爭人士的經濟自主。

盧俊宇並指，有行業人士透露，銀行內部已偏向於寧可報錯、不要報落，以防止銀行受到政治清算。