「非紅供應鏈」成形 台學者：或摧毀「紅鏈」

美國特朗普政府於2018年7月6日正式對第一批價值340億美元的中國輸美商品加徵25%關稅，打響了中美貿易戰的第一槍，加上美國積極游說各國在5G建設中排除中國最大通訊商華為、全球在疫情之下開始正視經濟過度依賴中國的問題，以美國為首的「非紅供應鏈」悄然成形。

「『紅色供應鏈』與『非紅供應鏈』本來只是一個籠統的概念」，台前國家發展委員會副主委、中央大學經濟系教授邱俊榮說。他表示，「紅色供應鏈」是由中國大陸完全主導，包含很多生產電子零組件、晶片的台廠也都算廣義的紅色供應鏈；而在中美貿易戰開打初期，美國就試圖團結盟友，像是豁免阿根廷、巴西等國家的鋼鋁關稅等，力圖將其拆解。

然而，邱俊榮指出，隨著某些供應鏈開始撤出中國大陸，隱約能看出「中國供應鏈」似乎遇到障礙，但並不具體；且當時國際上對未來仍有很多不同看法，包含日本認為亞洲國家可能會另外產生一個有別於中國的新供應鏈，也有人認為將會由美國主導這個供應鏈，這些全都泛稱為「非紅供應鏈」。

美擬組「信任聯盟」「非紅供應鏈」具體成形

不過，中共病毒（俗稱武漢病毒、新冠病毒）在今年斬斷了世界供應鏈，除了全球向中共追究瞞疫責任外，美國國務卿蓬佩奧4月29日表示，美國政府正在與澳洲、印度、日本、紐西蘭、南韓及越南攜手「推動全球經濟的發展」；更傳出美國正試圖建立一個名為「經濟繁榮網」的「可信任夥伴」聯盟。「雖然沒有講得很明白，其實就是為了對抗中共。」邱俊榮說。

從2017年特朗普上任後提出的印太戰略，並重啟美、日、印、澳「四邊安全對話」、2018年迄今的中美貿易戰、美國游說各國在5G排除華為，日前美國更提出「沒有中國就乾淨的『乾淨網絡計劃』」，邱俊榮認為，經過這一連串的政策，再加上日、印、澳3國將於11月啟動「三邊供應鏈復甦倡議（SCRI）」，所謂的「非紅供應鏈」就具體成形了。

「嚴格來說也不過是近一兩個月事情」，邱俊榮說。他表示，在過去只要不是由中國主導就叫做「非紅供應鏈」，而對台灣產業來說，還希望能在既有的供應鏈下維持左右逢源的態勢，無論是誰下訂單都樂於接受，即使有2條供應鏈大家也不會切割得那麼清楚。不過，美國的華為禁令生效後，很明確就是要一刀兩斷，沒有第3種選擇。